胡玉春 李向飞 李斌 方江 孙良伟 王天平 王晓晴 马春水

摘要：电力营销作为供电企业的核心业务，其实质就是调整电力市场的需求水平、需求时间，以良好的服务质量满足用电客户的需求。而电能计量又是电力营销中的重要环节，该环节的安全既影响着作业人员人身和设备安全，又是供电企业经济效益的关键环节。任何一项营销业务不管制度多么健全、流程多么顺畅，环节多么管控都存在着安全风险隐患。而每一项业务的安全风险隐患的大小又与营销人员综合业务素质、营销管理制度与营销作业标准、风险防范的组织和技术措施的落实等密不可分。

关键词：电力营销;安全;风险;管控

随着电力市场的不断扩大发展，用电客户越来越多，对供电服务要求的也越来越高，电网运营的重点从发电侧逐渐向售电侧转变，电力营销的重要性日益明显，营销安全风险也越来越受到重视，将来营销安全风险管理是关系电力企业发展的重要任务。特别是在业扩报装、装表接电环节存在着很大的安全隐患，在历年都有计量装置验收触电身亡等人身伤亡设备损坏事故发生。而现在的问题是很多营销人员对营销业务到底存在什么样的风险不清楚，本文对电力企业面临的营销安全风险种类进行阐述，并结合营销业务中的现场作业安全风险进行科學具体的学辨识和评估分析。

1营销安全风险的概念和分类

1.1营销安全风险的概念

营销风险概括是指在开展电力营销业务过程中，存在管理、安全、法律、服务等方面的风险

根据营销业务特点，主要涉及到业扩报装、电能计量、用电检查等。而营销作业相对于生产系统，有存在着低压电、临时性、分散性和小规模特点，这就给营销现场作业现场的安全管理带来了一系列的安全隐患。

1.2现场作业安全风险：

用电检查、计量装置现场安装验收、检测或故障处理等现场作业过程中，因管理措施不到位、违反电力安全工作规程、错接线等原因，引起的人身、电网、设备安全、计量差错等风险。其中管理风险是因管理措施缺失等原因，引起的现场作业误操作造成设备损坏、人员伤亡等风险）;装拆风险是因装拆计量装置工作中发生走错工作间隔、带电操作、接线错误、电能计量装置参数及电能表低度确认失误等原因，引起的人身触电伤亡、二次回路开路或短路故障、计量差错等风险;现场检验风险是因走错工作间隔、装设临时电源不当、实验接线或登高操作不慎、互感器现场检验防护缺失等原因，引起的人身触电、高坠伤亡、开路或短路故障造成设备损坏等风险;电能计量异常处理风险是因现场校验结果确认不当、故障与异常情况未经客户有效确认、窃电或违约用电处置不当等原因，引起的电量损失、客户投诉等风险。

2、营销作业现场存在的主要问题

2.1营销现场作业计划未执行，没有制定现场管理的三大措施。营销业扩报装工程管理缺位，工程现场管理不严，对客户用电监察不到位。

2.2现场作业人员安全意识淡薄。作业前不落实现场勘察制度勘察现场，不执行工作票制度，不落实安全组织措施和技术措施违章作业

2.3各项安全管理规定落实不到位。部分作业人员对《电力安全工作规程》、《国网新疆电力公司典型作业风险管控卡》、《生产现场作业“十不干”》等规章制度学习执行不到位，存在图省事、怕麻烦等现象

2.4关键岗位管理人员未起到把关作用，管理不严，工作质量要求不高，制止和纠正违章不力。项目外委监督管理不到位，严格审核外委队伍安全资质和“工作票签发人、工作负责人”作业资格;安全协议未签订，未明确双方安全职责界面，未对执行外委队伍“四统一”（统一标准、统一要求、统一培训、统一考核）管理及“同进同出”工作要求，未对现场安全管控措施监督落实，依规严处各类违章。

3、解决电力营销安全风险管理的方法

3.1、完善营销管理制度。切实增强责任意识和安全意识，深化营销作业现场安全管理，明确各职责，按照谁管理、谁负责、谁组织、谁负责、谁实施谁负责的原则，严格落实各级人员安全责任，切实提高营销作业现场的安全稳定局面。

3.2、强化营销作业现场安全管理。针对业扩报装、计量管理、抄表、用电检查等各类作业现场，严格执行两票三制，严格落实“停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和安装遮拦等”安全技术措施，严禁无票作业;工作负责、工作许可人及工作班成员必须经《安全》考试合格并由安监部门发文公布。严格执行工作计划，变更工作计划或安排临时工作计划必须履行审核程序，批准领导在批准工作的同时必须落实好现场安全措施;加强对营销业扩报装工程工程现场管理、加强分散、小型作业现场安全组织管理。

3.3定期开展营销安全培训。班组每周开展班组安全活动，每月班组开展“安全大讲堂”培训，定期开展主题安全安全日活动，结合自身岗位工作，举一反三，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，加强安全教育和技能培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，因岗施教，提高员工安全素质和技能水平要将提升营销作业人员安全业务技能;定期组织培训《电力安全工作规程》、《营销安全风险防范工作手册》、《紧急救护法》，结合专业工作实际开展现场培训，开展作业人员持证上岗，进一步提升作业人员安全意识、安全风险辨识能力和现场作业能力

3.4开展“隐患排查治理”活动，将安全性评价、隐患排查治理纳入日常工作中，按照“排查（发现）-评价（评估）-报告-治理（控制）-验收-销号”的流程，做好隐患的排查（发现）、治理（控制）工作。进一步梳理习惯性、典型性违章，汇编成册，鼓励员工主动查纠、相互监督，有效预防和杜绝违章行为进一步提升规程执行、规范作业和自我保护能力。对排查中暴露出的问题，定责任人、定措施、定期限整改，坚持以三铁反三违，从严处罚，常抓不懈。强化横向协同纵向管控，深入开展现场反违章工作，通过微信曝光、奖金处罚、业绩兑现重奖重罚。

3.5进一步梳理营销现场业扩工程全过程管理流程，细化落实验收、接火、送电等关键环节安全管控措施。加强分散、小型作业现场安全组织管理，严格履行现场踏勘制度，组织开好班前会、班后会，做好安全交底和技术交底，确保每一位作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚，管理人员不到位不得开工。

4、结算语

通过分析电力营销现场安全事故的成因，对危险点开展分析，能够提前做好安全事故的防范措施，加强营销现场作业管控，将可能出现的问题遏制在萌芽中，保证人身电网和设备安全。在今天的工作中要做好以下几项工作：

1、现场作业人员应树立安全意识，履行自身安全职责，使用合格的安全防护用品，严格执行工作票制度，经停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和安装遮拦等安全措施后，开展班前会，分析现场安全隐患并告知工作班人员后开展工作。

2、部门建立安全管理制度，严格责任落实，以目标和问题为导向提升安全技能，夯实基础管理切实抓好作业现场安全，细化工作流程，制定标准作业指导书和风险管控卡，切实杜绝安全事故发生，为安全管理树立良好的氛围。

3、各班组常态化组织作业人员进行安全教育培训，主动学习，提升自身安全意识和责任。在日常工作中，做到互帮互助、相互提醒，本着对个人、同事、家庭和单位认真负责的态度，始终将安全牢记心中，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，养成良好习惯作风，防止和杜绝各类安全事故的发生。                     。

【参考文献】：

[1]  电力施工现场安全管理对策研究.企业科技与发展，2015

[2] 电能表计量新技术与应用.中国电力出版社，2011