各位领导、各位嘉宾：

大家下午好。非常荣幸能够参加这一次全国公关界的盛会。

刚才听了几位专家学者阐述了新时代的公关理论，很有启发。理论指导实践，实践丰富理论。今天，我主要从地市公共关系组织实践的角度作一个发言，和大家交流探讨。

我来自浙江省湖州市。湖州位于长三角的腹地，属于上海、杭州、南京的中心位置。湖州是个历史悠久、风景秀丽、人杰地灵的地方，这几年经济发展也迅速崛起。本世纪初习近平总书记在考察湖州市安吉县的时候，提出了绿水青山就是金山银山的著名理念，一直以来指引着全国，包括湖州的绿色快速发展。

我退休以后，2013年市委安排我到市公共关系协会担任会长。老实说当时刚到公共关系协会时，对什么叫公共关系，地方公共关系组织的任务是什么，怎么开展工作，实际上还是模糊的。这些年来，一边学习、一边实践、一边探索，我觉得地方公共关系有两个特点：第一，跟各个企业的公关公司和大学、研究所的公关研究不一样，是地方的公关组织，它的任务、工作方法是有区别的；第二，公共关系作为一个新事物新学科，八十年代初从国外引入到我们国家，当时主要是怎么样认识和接纳公共关系，怎么样建立公共关系组织，经过那么多年的改革开放，公共关系的发展已经到了一个新的关键时刻，怎么样继续创新发展，与当时也有许多不同的特点。

从这几年我们的实践和探索看，地方的公共关系组织要有生命力和新发展，一定要在党和国家，在地方工作大局的背景下來开展公关工作，要服从和服务于大局；一定要时代感，要不断地创新探索，与时俱进；一定要接地气，要联系实际，求实务实，这样地方公共关系组织才会有新作为，新发展。

经过这几年的实践和创新，湖州市公共关系协会探索出了作为地方公共关系组织“3+1”的工作和活动模式。“3”就是三个服务，“1”就是一个建设。下面分别说说。

一、地方公关组织必须要为发展服务。发展是解决一切问题的关键，是党和政府的第一要务。地方的公共关系组织必须要为发展服务，这样才有前途，公关组织才有生机和活力。我们为发展服务主要体现在两个方面，即举办论坛与调查研究。仅去年协会就举办了三个论坛，一是全国性的公共关系与绿色发展论坛，中国国际公共关系协会会长吴红波到会指导和演讲，市委书记发来贺信，副市长到会讲话，有18位专家学者和企业家发言，大会形成了对中国公关界绿色发展与公共关系的五项倡议，影响比较大。第二个是企业商务信用论坛。现在社会的诚信、企业的信用、人的诚信都非常重要，中央也提出要争创诚信社会。去年8月协会与国家商务部商务信任联盟联合举办了企业商务信用论坛，论坛后一个月左右，市委市政府召开了争创信用湖州会议，我们的论坛也起到了制造舆论和铺垫的作用。第三个论坛就是我们协助省公共关系协会去年12月在湖州举办了改革开放40周年的纪念活动，回顾国家40年的发展，增强了改革的信心，对公共关系多年走过的道路也进行了总结，对今后公关工作更好地服务改革发展有一定的指导意义。原省委副书记陈法文专门到会作了重要讲话，湖州市的几位老领导也到会指导。

另一方面就是调查研究，这几年我们做了三个调研。一个调研是湖州有一条具有历史文化传统的街道叫衣裳街，改造时政府与企业投入了很多资金，但是一段时间管理不佳，人气不旺，我们调研后，向市委市政府报送了调研报告，市委书记和常务副市长都作了批示，这几年街区的管理和人气有了显著的提升。第二个调研是既有住宅小区，不少五六层高的楼房，住在上面几层的市民希望安装电梯，但这个实施起来非常困难。对此，我们作了两次调研，2014年到温州、2017年到南京考察调研，并着重调查和分析了湖州的情况，提出了两个调研报告。去年湖州市政府正式发文，要逐步推开既有住宅小区加装电梯的问题。近日，有一个住宅小区新电梯已经装好，还有三个小区正在准备安装。第三个调研是2019年做的，关于小区的物业建设，现在小区的物业建设存在很多问题，包括停车难、垃圾分类难、业主住宅维修难等问题，对此我们做了调研，这个调研报告上个月刚刚形成，已经报送了市委市政府。这些调研虽然是具体问题，但从宏观上讲都是为了营造良好的发展环境。

二、地方公关组织必须要为社会服务。公共关系是一个社会组织，社会组织当然要为社会服务，特别是中央提出要建设现代化的社会治理体系，社会组织更应该多做一些工作。这几年协会建立了三个平台来服务社会。第一个平台是市民监督团，以湖州市公共关系协会为主，市总工会、共青团、报业集团、广电集团等参与。市民监督团有40多名党代会代表、人大代表、政协委员和退休的社区干部、专业人员、普通职工参加。主要做两方面工作，一是对城市拆迁、环境卫生、河道整治、食品安全等涉及民生的事项，代表市民进行巡访监督，有什么意见建议向政府提出来，总的目标是为了更好地推进这些工作。二是对政府机关改进作风代表市民巡访监督，年终万名群众评机关时，协会也要进行调研和投票，对政府行政服务中心开展的市民办事“最多跑一次”改革，市民监督团成员每周协助进行明查暗访，并对办事的巿民进行电话回访，半月一次汇总反馈给服务中心，助推机关作风改进和效率提高。市民监督团在湖州还是小有名气的。

第二个平台是城市公共交通乘客委员会。城市交通不能都靠小汽车，主要还是靠公共交通。对此政府很重视，但对城市公共交通的投入是否到位，线路设置合不合市民的要求，公交场站建设好不好，公交车辆的安全有没有保证，驾驶员的服务态度好不好，市民很关心，由乘客委代表市民来监督。这个乘客委组织华东地区其他城市也有，但都是官方的，我们湖州是第三方社会组织，这样监督的效率会更好些。乘客委还参与了创建城市绿色道路的建设，设置了乘客文明劝导奖，反响都不错。乘客委成员也都是由普通市民组成。

第三个平台是新湖州人教育实验基地。湖州有近300万人口，外地在湖州工作包括打工的还有80万左右，我们称之为新湖州人。怎么使他们在湖州安下心来，扎下根来，为湖州做出自己的贡献，协会在这方面也做了不少工作。我们注意收集新湖州人涉及工作生活的一些意见建议，反馈给政府部门。组织新湖州人开展歌咏比赛、演讲比赛、征文比赛，举办多期湖州方言培训班，每年和有关部门一起举办大型的咨询活动，内容涉及孩子的入幼、读书、就业、养老保险等多方面，力所能及地为他们解答一些疑难，解决一些困难，做好服务，使他们在湖州能够愉快地工作和生活。此外，还建立了先进人物联谊会等社会服务平台。

三、地方公关组织必须要为会员服务。会员是协会最基本的成员，如果没有会员或者会员没有积极性，协会就成了无本之木，无源之水。我们协会为会员服务，主要采取三种办法：一是走出去。通过商务部把一些企业推荐上去，跟着总书记、总理到美国、欧洲、南美洲和东南亚一些国家考察，这几年一共推荐了5个会员企业，让他们开阔眼界，提升层次。协会也适时组织会员走出去，包括组织一些企业会员到澳大利亚和泰国、柬埔寨考察投资，寻找商机，还组织到贵州六盘水等地考察开发农业的合作等。

二是请进来。我们协会每年举办两次会员公关沙龙，请专家学者、领导或企业家来主讲，然后大家互动交流。至今已组织13次，每次一个主题，包括企业投融资的风险防范，企业的文化建设，企业的社会责任，新三板上市，企业合法合理避税，湖州十三？五规划，争创文明城市，企业家健身养生，中美贸易战，湖州解放，等等，非常受会员欢迎。

三是沉下去。协会不定期走访会员企业，调查研究，帮助企业到政府去反映协调有关问题。特别是有发展潜力的中小企业，更是需要我们协会帮助和政府部门去做些协调沟通工作。协会在这方面还是解决了很多实际问题的，例如电气企业进入电力系统招标平台，信用公司进入政务服务中心开设窗口等，我们多次上门向政府汇报，邀请分管副市长和有关部门去企业调研，较好地解决了企业的关切。盛夏期间，我们还到多家会员企业工地和公交车场站慰问，增进了和会员企业的感情。

四，地方公关组织必须要加强自身建设。上面讲的是三个服务，这里再讲一个建设，就是协会的自身建设，这非常重要。自身强才能工作旺。协会自身建设主要体现在两个方面：一个方面是整个协会队伍的建设。我们协会有近百个会员单位，包括工商企业、文化旅游单位、医院、律师和审计事务所等。我们除了加强思想、组织建设和公关知识培训，还分批組织他们参加全国和省的公关会议和论坛，到兄弟地市的公关组织学习考察，深化对公关组织和公关工作的认识，不断接受新知识新事物。我们在会员单位中积极宣传订阅《公关世界》杂志，并在我们协会的公关报和公众号微信平台，加强公关知识宣传，交流会员单位情况和经验，共同提高。

自身建设的另一方面是驻会队伍的建设。目前协会驻会有8位同事，其中7个是退休的老同志，有4位原来担任县级和县级以上领导职务，大家老有所为，不拿报酬。协会的工作和活动经费，政府财政每年拨一点，协会通过政府部门购买服务提供一点，会费少量收一点，较好地解决了经费来源，保障了协会工作的开展。协会办公场地有230多平方，也是政府免费提供的。这些都为协会工作的开展创造了有利的工作条件。

最后，建议和希望我们的公关学者专家，能多到地方公关组织指导工作，调研新时代地方公关组织的使命、任务和工作方法，使理论和实践更好地结合，共同推动中国公关事业的新发展，为实现伟大的中国梦作出新贡献！

谢谢大家！

（本文为湖州市公共关系协会会长马红宝在公共关系博鳌对话大会上的发言）