白淑军　杨一帆　许峰

摘 要： 针对区域性发展格局变化对大城市郊区小城镇发展带来的影响，在京津冀协同发展视角下对石家庄郊区小城镇的发展机制与路径进行研究。以刚性控制与弹性引导原则相结合，界定和选择研究区域与对象;在对石家庄郊区小城镇基本发展态势判断的基础上，研究京津冀协同和雄安新区建设给石家庄郊区小城镇带来的整体发展能力提升和重点领域的发展机遇，分析其区域竞争和要素吸纳的相对劣势。提出石家庄郊区小城镇发展的路径指引，良性互动与错位发展，释放区域竞争优势;主动对接雄安新区建设，借力发展;立足城乡统筹与规划引领，实现健康城镇化。

关键词：京津冀协同;郊区小城镇;路径指引;石家庄

中图分类号：TU984;F291  文献标志码：A  文章编号：1674-7356（2019）-03-0013-07

一、小城镇发展机制的国内外研究概述

作为城乡连接的纽带，小城镇一直是城乡规划学、地理学、经济学、社会学等学科的关注热点。城乡规划学领域主要从小城镇的空间演化与功能布局、规划策略、政策影响、发展机制等方面进行探讨。

小城镇空间演化与功能布局的已有研究针对小城镇所处经济、地理环境的不同，对小城镇空间形态、阶段特征、功能类型等方面进行研究，提出了空间集约化、对接区域整体的建议[1-7];规划实践与策略的探讨则从城乡统筹发展的视角出发，提出打造城镇空间品质、提升相关配套水平的对策[8-12];政策影响着小城镇的发展方向，现有研究梳理了城镇化进程中宏观政策制度的演变历程和土地、财政、户籍等中观层面的制度调整，并对以区划调整、强权扩镇为代表的具体实践政策进行评估和总结[13-19]。……