刘波 曹竹

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央站在中华民族永续发展的历史高度，将生态文明建设纳入到国家五位一体总体布局当中。2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，明确提出要构建反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度;构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系。在党的十九大报告中，更是明确提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国的要求，提出了要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。近年来，重庆联交所按党中央的要求，主动作为、勇于创新，在自然资源、环境权益和废料交易等领域积极探索，做了许多有益尝试。

1  开展自然资源交易业务，提升资源配置效率

健全自然资源资产产权制度，全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度，是生态文明体制改革的重要部分。特别是党的十八大以来，重庆联交所充分利用在企业国有产权交易工作中积累的经验，利用覆盖全市的服务网络，主动对接地方政府和主管部门，积极开拓各类自然资源业务，拓展产权市场边界，为建立健全自然资源市场化机制做了有益探索，在河道采砂权、矿业权、探矿权、林权等多种自然资源交易业务方面取得了显著成效。

在河道采砂权方面，2012年12月，城口……