于菲菲

全国文明镇、全国重点镇、山东省特色小镇、山东省历史文化名镇、山东省绿色生态示范镇、山东省美丽宜居小镇、山东省小城镇建设示范镇…一个面积百多平方公里，人口不足3万人的小镇，何以能在四五年时间内将十几个荣誉尽揽怀中？

一、龙泉镇特色小镇建设发展的路径

（一）一脉相承谋发展

龙泉镇三任班子始终牢牢抓住壮大农村集体经济这条主线，一届接着一届干，久久为攻不停息。探索建立“三四五”工作法。亮出三大实招即打牢“硬支撑”，每年财政拿出120万元，专项用于扶持村级集体经济发展，确保每村每年经费不低于9万元。建立“项目库”。根据每村的实际，指导编制集体经济项目库。前后储备项目84个，投资300万元，实现了一村一产业，村村有项目。巧挥“指挥棒”。制定出台《发展农村集体经济目标责任制考核办法》，与村干部的报酬挂钩，调动干部创业的积极性。创新五种模式。即通过乡村旅游、电商发展、实体兴村、抱团互助和股份合作等模式，推动农村集体经济走上了发展“快车道”。

（二）一心一意求特色

实施“一村一品、多村一品”战略。自2014年始，集中打造绿茶、小米等八大特色种植基地，全力打响龙泉绿茶、山乡蜂农、泉香金米、“奶油富士”、“德合食用菌”等8大特色农产品品牌。建立“昆嵛山下联盟”。发展特色，推销特色。自2016年始，全镇52个村特色农产品统一标准，统一品牌，统一商标，统一推介，统一营销。

（三）两大文明相始终

外建生态文明。早在2012年龙泉镇就先行一步，放手推进生态文明乡村建设，先后投入1亿多元，实施净化、绿化、美化、亮化“四化”工程，先后打造2个“省级文明村”、2个“市级文明村”及29个“区级生态文明示范村”，名列全区乃至全市之首，成为牟平区一张亮丽的名片。

内修乡风文明。2016年，以获评第五届全国文明镇为契机，出台《龙泉镇关于实施乡风文明战略的意见》，将乡风民风之美融入发展规划之中。通过打造“一校四点三中心”，为提高全镇居民素质创建基地。全镇已建起一所乡镇党校，四个村级教学点，三个红色教育基地;通過做活文化节庆品牌，活跃丰富群众文化生活，陶冶居民情操。农民文化艺术季至今已举办6届。

（四）巧用人才共发展

专家指路子。从在龙泉安家置业人士、龙泉在外游子、在烟民主党派中吸纳230多人，组建“龙泉智库”。能人出点子。对全镇种植大户、农技人才、本土企业家、外出经商者进行摸底排查，并在此基础上建立起“龙泉镇致富能人”信息库。村官“动机子”。依托“龙泉镇电商孵化基地”，鼓励大学生村官积极投身农村电商。先后开展“众筹霜降苹果”、“龙泉大樱桃”等产品，开展电商营销活动34次，为村民增收150多万元。

二、龙泉镇特色小镇建设取得的成效

（一）打造成宜居小镇

架通民生工程桥，让百姓生活更安心。今年拟投入3000万元建设污水处理厂;投入600万元建设LNG气化站;投入200万元建设垃圾压缩中转站;投入200万元实施“社区改造”工程;投入100万元实施“夕阳红”工程。

建设现代新社区，让住户生活更称心。镇域内五大高档小区已投入使用，入住1000多户，均实现双泉入户，为游客提供居家养生的好去处。

实现垃圾一体化，让村民生活更舒心。自2016年以来先后投入800万元整治垃圾一体化，建立起“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾一体化处理机制，彻底解决了垃圾围村问题。

（二）打造成宜业小镇

搭建制度平台。建立项目协调推进领导小组制度，班子成员分包镇内重点企业，定期为所联企业“送政策、送信息、送服务”，提供“母亲式”服务，全面推进提升项目的履约率和投资率。

优化设施平台。2017年投资2000万元兴建“商贸物流”项目，形成了一处1400平方米的日用品超市，一处500平方米的农资超市，且配套餐饮、住宿等服务设施，为企业发展创造条件。

营造环境平台。所有来龙泉企业与域内企业皆享受同等待遇，电费、水费、信息费一视同仁。打黑扫恶，整歪治邪，为来龙泉企业创造可靠抒心的创业环境。

（三）打造成宜游小镇

做活名片，在形象宣传上出实招。充分挖掘、整合镇域内自然、人文、物产等旅游资源，并与昆嵛区共同发布新版《龙泉休闲养生护照》，“吃、住、行、游、购”全囊括，全面提升服务水平，为旅客创造家一样的感觉和服务。

做好特色，在旅游品牌上求突破。在镇域西部，打造枣园夼乡村旅游连片区，开展北大川露营、德和食用菌研学游等旅游活动;在镇驻地，申报农事体验片区，开展胡同文化节、非物质文化遗产研学等特色活动;在镇域东部，依托双百山项目，举办状元文化节;借助崑龙温泉项目，开展温泉养生文化节。

三、龙泉镇特色小镇建设带来的启示

（一）加强顶层设计，科学布局谋篇

坚持规划先行、有序推进，做到注重质量，从容建设，确保科学规划为先导，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。2012年龙泉镇出资70多万元，聘请上海禾木规划设计院绘就了《龙泉镇总体规划》、《镇驻地15平方公里控制性详细规划》和《龙泉镇旅游产业总体规划》等三大发展蓝图，并最终形成“一个中心、两条轴线、四大片区”的科学发展格局。6年来，党委政府班子换了三任，但三任班子始终坚持总体思路不动摇，一张蓝图干到底。

（二）坚持党建引领，突出创新驱动

龙泉镇党委先后制定了《加强两委班子思想建设的意见》、《建工作制度推动党风廉政建设主体责任落地生根的意见》等一系列规章制度，打牢思想基础，树立服务意识，坚持警钟常鸣。思路活了，路子对了，工作就打开了局面。党委要将发展责任扛在肩上，坚持因地制宜，摸索创新发展道路，力求呈现出百花齐放、万家争鸣的多元格局。

（三）紧抓扶持措施，提供强力支撑

实现镇域发展，资金、资源、人才是关键，要着力在三个方面下功夫。一是保证资金优先落实。充分整合现代农业产业发展资金奖补等资金来源，用于扶持村庄发展。二是保证资源优先整合。积极梳理部门扶持政策，统筹包村部门、第一书记等资源，帮助村集体发展项目，增强农村造血功能。三是保证人才优先引进。积极同科研院所等建立战略合作关系，引进高层次人才到村创业，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。

（四）健全组织保障，凝聚工作合力

镇域发展离不开一个个坚强有力的农村基层党组织，离不开一个个党性原则过硬的农村带头人。要健全组织保障，增强组织合力。一是建强班子增活力。抓住村两委换届契机，选优培强村级班子。二是强化培训提能力。要分期分批对村干部进行陪训，创新培训模式，组织村干部到先进地区考察学习，进一步解放思想、提升境界。三是压实责任促动力。重点工作观摩必看，督查必查，激励各级干部积极作为，大干快上。