张建华

【摘  要】近年来，随着我国经济的发展，机关事业单位的车辆越来越多，消耗越来越大。机关公务车辆管理工作是机关后勤保障部门的重点工作之一，其管理水平和管理能力直接影响后勤服务工作的效率，也是展示和提升机关形象的重要窗口。因此，做好机关公务车辆管理工作是当务之急。笔者结合工作经验，论述了机关事业单位公务车辆使用中存在的问题，并在此基础分析了相应的解决策略，希望能为相关车辆管理工作和管理人员提供一些帮助和启示。

【关键词】公务车;驾驶员;管理

随着社会的进步与发展，人们的生活和工作节奏也在不停加速。机关单位是服务人民的窗口行业，其工作效率的提升是形势所趋。机关公务车辆能否提供高效、及时、安全的用车，是衡量机关后勤保障工作好坏的重要标志，也是影响机关单位整体形象的重要因素之一。在新形势下，机关公务车辆的责任更大、任务更重、影响更广，因此，做好机关车辆管理，是十分有重要和必要的。

1公务车使用管理现状和问题

1.1公务车管理效率低。目前大部分机关事业单位车队业务管理工作更多的是依靠人工进行，在准确性、科学性及工作效率上还有很大的提升空间。多数存在用車审批难、车辆调度难，出车监控难、信息处理等现象，管理员人员多却效能低，没有实现信息化管理手段，无法施行网上用车审批制度，缺乏科学调度的信息参考依据，最头痛的问题是车辆一旦派出，如断线的风筝无法掌控，包括时间、地点、行驶轨迹、运行费用、交通安全状态等等。

1.2公务车运行成本高。公务车的运行成本太高主要表现在审批使用、调度手段不科学造成实载率低、运力浪费，车辆过度的维修、保养、过度装饰、过度添加消费性配置等等。尽管国家规定只有省部级及以上的领导配有专车，实际从基层县、镇的领导到副省部级领导，一般都配有相对固定的车辆，致使公车实载率低，一般公务员使用公车出行的目的如开会、送达文件、接待等，导致公车使用频率高，非必要的公车出行量多。因公车具有公有的属性，个体的能动性没有充分被调动，个体不会以最理性的方式，采用最有效的手段达到目的，即使公车出行不是最有效和最经济的方式，个体仍可能倾向公车出行，公务车因公出行的频率本身就高，再加上公车私用和非必要出行量的增加，导致公车平均出行距离大大增加，相应的能源消费也大大增加。

2加强机关事业单位公务车辆管理的措施

2.1严格控制驾驶员流动。要严格按照上级部门对车辆管理的要求，对驾驶员队伍进行清理，调超补缺，做到缺编单位不调出，超编单位不调入，按岗定位，落实编制。要从严掌握驾驶员数量，量入为出，使驾驶员队伍进、出形成良性循环，要建立驾驶员队伍建设责任制，抓好驾驶员队伍建设。

2.2建立管理网络。管理不是一厢情愿，应全员参与，共同负责。为此，须实行相互制约的管理机制，在机关事业单位驾驶员中建立上下协作、左右响应的管理网络，每次外出互通一声，每晚相互检查是否在位.每天相互汇报遵守纪律情况。营造一个互相监督、人人自觉的良好环境，让他们在自觉接受管理的同时，又主动承担管理者的责任，从而把领导的压力变成大家的责任，让少数人的工作成为大家的任务，消除人员管理上的死角。

2.3细化内部行政管理。细化内部行政管理是车队管理的关键环节。一是要加强对车辆使用和维护的管理。严格规定比车的批准权限、定期做好车辆保养、及时车辆修理，加强行车安全等应有明确的措施;二是细化内部考勤制度，对外出、生病请假、销假及社会交往等都要有明确的规定;三是细化奖惩制度。对奖惩标准、奖惩的形式，要严格分清，不能贡献大与贡献小一个样，干得好与干得差一个样，问题与不出问题一个样，而应形成“你追我赶，争先创优”的工作局面;四是要抓好管理制度的落实，要重管理、勤检查、严监督、抓落实，发现问题及时纠正，使车队的各项管理制度真正地落到实处。

2.4思想工作要合情合理。合理，即合乎人的思维的理性规律，关键是坚持辩证唯物论的认识论在思想工作主体与客体间的具体运用。防止任何唯心论、形而上学、僵化片面的观点和方法，避免以上错误理念影响思想工作的实际效果。合情，即合乎思想工作对象的心理活动规律。人的心理因素即情感、情绪、潜意等，对人的思想行为有重要影响。客观社会生存环境的变化影响着所有的人，驾驶员也不会例外。强烈、敏锐和复杂的心理反映，需要我们准确地把握住不同类型驾驶员的情感、情绪变化规律，这是做好工作的重要环节，也是思想救育的催化剂和强化素。

2.5落实奖惩制度。真正使规章制度有严肃性、有约束力的不在制度规定本身，而在于如何落实制度。有很多规章制度不起作用，形同虚设，其根源在于执行不力、奖罚不明，致使优劣不分，从而影响了驾驶员的积极性。针对这种情况，应定期组织对机关事业单位驾驶员落实规章制度的情况进行榆查、分析、考评、奖惩，对先进个人给予物质和精神奖励，对差的给予通报批评，限期改正。通过赏罚赋予制度规章以应存的权威，并使大家明白鼓励什么、提倡什么、反对什么、禁止什么。达到教育和导向的双重目的，从而最大限度地调动机关事业单位驾驶员争先创优的积极性，真正使机关事业单位驾驶员做到存其位、司其职、尽其责。

2.6培养良好的职业道德。机关事业单位驾驶员执勤，多数是随干部出差、办事。领导专用车驾驶员，与领导的接触频繁，关系融洽，这对驾驶员的管理也带来了一些弊端，一方面是业务部门不敢管、不愿管，在一定程度上助长了歪风;另一方面是个别领导护短，自己的驾驶员一兼两职，既当驾驶员又当公务员，平时用起来顺手、说起来对口、对他们存在的问题熟视无睹，对下面反映的问题则大事化小，小事化了，无形中也助长了歪风的滋生和发展。机关事业单位驾驶员要树立良好的职业道德，忠于职守，诚实待人。另一方面机关事业单位领导对自己的驾驶员应严格要求，严格管理。业务部门也要切实负起责任，教育引导机关事业单位驾驶员克服优越感和特殊化思想，确立为单位服务，为群众服务的思想。

2.7强化职能教育。由于机关事业单位驾驶员多为部队退伍士兵或聘用的驾驶熟练人员，年龄大、技术精，若不注意教育引导，就会淡化服务意识。解决这一问题.应从加强驾驶员思想素质人手，利用道德建设实践性强这一特点，积极组织驾驶员开展各种道德实践活动，引导他们把理论和实践、知识及行动统一起来，培养高尚的道德品质，陶冶高尚的道德情操。一是进行职业道德教育，解决为谁开车、怎样开车的问题。帮助他们树立正确的善恶观、是非观、荣辱观。自觉利用职业道德规范约束自己;二是强化法规和职责意识，针对机关事业单位的形势和任务，组织对驾驶员进行教育;三是强化服从和服务意识，不管驾驶员的年龄有多大，技能有多强，在工作面前一律平等，都必须精心保养车辆，严格遵守交通规则，服从车管干部的管理。

3结语

作为后勤保障部门重要的日常工作之一，机关公务车辆的管理工作不容小觑，它直接关系到后勤保障工作的效率高低。机关公务车辆管理工作开展得到位、有效和完善与否，是衡量后勤保障部门工作成果的重要指标，也涉及和影响到整个机关单位的工作效率，是机关单位重要的“面子工程”。从制度上完善、从意识上重视、从技术上提升，只有如此，才能切实解决和 改善目前机关单位存在的公务车辆管理实践中的各种问题和不足，从而为机关单位的车辆使用和车辆管理提供畅通的绿色通道。

参考文献：

[1]王珑.新形势下的机关车辆管理[J].城市建设理论研究，2011（9）

（作者单位：沭阳县信访局）