会议和文件是各级政府推进各项工作的重要抓手。党的十八大以来，从中央到地方采取一系列措施，着力精简文山会海，取得积极成效，但会议多、文件多的问题仍然不同程度存在，在一些地区和部门还不时抬头，出现反弹。笔者认为，在办文办会领域克服形式主义、官僚主义，切实解决文山会海这一痼疾，需要标本兼治，多管齐下。

精简文山会海，转变职能是根本。要正确履行政府职能，抓住新一轮机构改革契机，大幅度减少政府对资源的直接配置，进一步简政放权，深化“放管服”改革，减少政府对微观事务的直接管理和干预，真正还权于市场、还权于企业、还权于社会中介组织。惟其如此，才能对精简文山会海起釜底抽薪之效。

精简文山会海，上下联动是关键。各地政府、各级部门是一个有机联系、相互影响的整体。精简文山会海，如果光靠一级政府或一个部门的力量，效果往往非常有限。精简文山会海，必须以上率下，加强上下联动，形成整体合力。各级领导要从加强执政能力建设、提高行政效能和控制行政成本、建设节约型社会的高度来重视和研究这一问题，并率先垂范。

精简文山会海，从严把关是重点。要健全会议文件管理制度，加强内部统筹、协调和整合。严格控制会议数量、规模和规格。可开可不开的会一律不开，能联合开合并开的不单独召开，能以电视电话会议形式召开的不开现场会。提倡讲短话，开短会，开有用的会，禁止随意扩大参会对象，杜绝陪会现象。严格控制文件数量、篇幅和发文层级。

精简文山会海，科技手段是保障。原来政府必须通过发文开会解决的事宜，现在完全可以通过电子公文、网络传输、电视电话会议、视频会议、即时通信等现代化手段更加快捷高效地来实现。因此，要主动顺应网络时代的潮流，切实转变观念，努力提高公务员素质，加快电子政务基础设施建设，不断改进办文、办会、办事方式，优化流程，节约成本，提高效率，从而在技术上为精简文山会海奠定坚实的基礎。

（文|吴培力）