宁海县以打造营商环境最优县为目标，继去年在全市率先实现常态化企业开办3个工作日后，在流程、事项、服务等方面再优化、再提速，率先實现常态化企业开办全流程“一件事”5小时内办结，打响了宁海优化营商环境2019“第一枪”。自1月15日实行以来，已有宁海四叶草贸易有限公司、宁波市佳霖金属制品有限公司等45家企业顺利完成办理，完成率、满意率达100%，其中最快的企业在4小时内完成。

“焊接断点” 再造流程

疏通堵点、再造流程，“一件事”全流程实行“容缺审批”和“预约受理”，打破新办企业多部门、跨领域断点式申报的传统模式。在基本账户未激活及委托支付税款协议书未签订的情况下，允许企业先行办理税务登记；三方协议签署后，企业可就近至各税务所或县行政服务中心商事登记综合受理窗口补录相关数据。企业设立后，县行政服务中心商事登记综合受理窗口将营业执照等信息即时推送给企业选定的商业银行进行预约开户；商业银行通过金融专网向人民银行提交开户所需的电子影像资料，人民银行审核后先行予以开户核准。

“私人定制” 精准代办

针对当前各系统之间未实现互联互通的制约，进一步深化政银务实合作，拓展合作空间，完善“代办专员”制度，创新服务新模式，为企业免费提供全覆盖、全流程的面对面、一对一“私人定制式”高效服务。企业到县行政服务中心办理时，由银行代办员为企业办理营业执照代申报、公章刻制、银行开户等手续。在有条件的银行网点开通常态化企业开办“一站式”办理，企业到银行网点后，由网点工作人员协助企业通过浙江省全程电子化登记平台进行网上申报，市场监管部门后台审核通过后，将相关资料即时推送给企业和银行，方便企业在银行办理开户手续，同时将纸质营业执照通过快递免费送达企业，实现企业与市场监管部门“零见面”办理。目前已开通银行网点83个，覆盖全县18个镇乡（街道），实现了企业就近办理。

“三方联动” 集成办理

主动对标先进地区做法，认真谋划实施方案，强化部门、银行、企业三方协同联动，将商业银行、税控盘销售企业、公章刻制企业同步引入县行政服务中心，做到企业只进一扇门、办成所有事。进一步完善常态化开办受理专窗设置，明确工作职责，细化操作规范，并依托政务钉钉，实现申请材料“一次提交、一窗受理、信息共享”，有力推动常态化企业开办全流程“一件事”一站式、集成化办理。同时，大力推动电子营业执照在各大业务系统中的应用，有效缩短企业印章备案和银行开户所需时间，逐步建成以电子营业执照为载体的常态化企业开办“全链通”。

“定点定量” 限时办结

进一步明确每个办事环节的责任主体，限定每个办事环节的办结时限，确保常态化企业开办全流程“一件事”在5小时内办结。常态化企业开办专窗受理后，市场监管部门在1小时内完成后台审核和营业执照发放，公章刻制单位在0.5小时内完成公章刻制，税务部门在1小时内完成税务信息补录、税（费）种认定、一般纳税人登记（依申请）、发票票种核定（依申请）、税控设备发行、网上税务大厅认证等，商业银行和人民银行在2.5小时内完成基本账户设立、开户许可。