郭英伟 武鹏 彭开发

摘要：组织预定新兵进行役前教育训练，是兵役工作的重要组织部分，也是端正入伍动机、增强适应能力、提高兵员质量的重要保障。抓好预定新兵役前教育训练，一要转变思想观念，充分认清新兵役前教育训练的重大意义；二要针对现实差距，不断创新新兵役前教育训练的方式方法；三要建立健全机制，扎实推动新兵役前教育训练的科学发展。

关键词：兵役工作；新兵；役前训练

一、教育训练现状

役前训练，是近些年才产生的新生事物。如果说，征兵体检是为了考查应征青年是否拥有一个健康的身体，那么，役前训练则是在综合考查应征青年的思想状况、适应能力、心理素质，以及入伍前的身心准备情况。

毫无疑问，开展役前训练工作是一项利军利民的重要举措。通过入伍前短期的教育、管理和适应性训练，不仅可以摸清和掌握预定新兵的思想状况，及时为他们答疑释惑；而且可以有效发现并淘汰那些参军意愿不坚定、心理素质较差、不能服从部队管理、难以适应部队生活的“叶公”们，并给那些真正热爱军装、热爱部队的落选“双合格”青年多一次参军入伍的机会。此外，通过合理的役前训练，还可使输送到部队的新兵能够“少碰壁、早熟悉”，从而更快更好地适应部队、融入部队，进而促进部队战斗力生成，可谓一举多得。

然而，兵役机关在推行役前训练过程中，也暴露出不少问题。比如，一些地区在筹划预定新兵役前训练方案时，流于形式；有的教育内容陈旧，跟不上时代，既浪费时间，又难以入心入脑；有的训练计划安排不够合理科学，要么量过大，要么频次过高，没有循序渐进的过程，从而给不少新兵造成过大的身体压力，进而引起思想波动；有的地区为了博眼球，搞一些华而不实的训练内容，缺乏针对性和有效性。

通过役前训练的检验，预定新兵也暴露出不少问题。比如，有的预定新兵仅仅是“嘴上”想当兵，身体上和心理上却毫无准备，以至于稍微训练一下，吃点苦受点累，就吃不消了，开始打退堂鼓；有的人生活自理能力极差，不讲卫生，与集体生活格格不入；有的人组织纪律观念淡漠，喜欢搞小动作、不听招呼、不服从管理等等。

这些问题如果不解决好，必将制约兵役工作开展，影响部队发展建设。为此，笔者认为：一方面，兵役机关在制订役前训练计划前，不妨提前与部队做好对接，把握好教育训练的内容、训练量和节奏，尤其是体能训练，最好能与新兵训练保持一个梯度，并结合时代特点，不断提升教育训练的科学性、针对性和有效性，使预定新兵能够有一个逐步适应和调整的过程，进而带着信心迎接军营生活。另一方面，对于广大应征青年而言，除了需要有强烈的参军意愿外，还必须有过硬的身体素质和心理素质。因此，在入伍前，不妨“预备”好自己，保持健康的生活习惯，加强锻炼，提高体能体质，避免因体能上吃不消而致心理上受不了的情况发生。

二、针对现实差距，不断创新新兵役前教育训练的方式方法

（一）抓好专题教育这个先导

端正入伍动机、减少退兵隐患，是组织新兵役前教育训练的初衷。要以教育为先导，扎实开展习近平强军思想、依法服兵役、军队光荣传统、思想和身体准备、合格军人角色转换、坚决杜绝拒服兵役问题等专题教育，讲清参军入伍是每个公民应尽的法律义务，不断强化预定新兵的国防意识、政策法规意识和依法服兵役的责任意识，培养他们吃苦耐劳、勇敢顽强的意志品质，帮助预定新兵算清“政治账”“成才账”“法律账” “经济账”，牢固树立“参军光荣、当兵成才、逃避兵役可耻”的鲜明导向。

（二）抓好军事训练这个核心

依据《军人共同训练纲目（入伍必训课目）》《中国人民解放军体育训练大纲》等有关规定，按照“模拟化组织、正规化训练、封闭式管理、全程化淘汰”的原则，采取循序渐进、宽严适度的方式，严格按照条令条例抓好军事训练和一日生活制度落实。通过学条令、训队伍、练体能，让他们真实体验军营生活、感受部队训练管理氛围，使预定新兵尽早进入新训状态。体检医务人员还要跟踪掌握预定新兵的身体状况，对军事训练期间出现不适应或有异常表现的，应及时进行相应的辅助检查，挖掘排查隐匿性疾病、新发疾病等，对确实不适合服役的及时进行调整。

（三）抓好复查复审这个关键

体格检查和政治考核是确定预定新兵的前提条件，而役前教育训练则是审批定兵的最后一道关口。要结合预定新兵役前教育训练实际，在前期政治考核的基础上，更加认真地组织思想排查，与每名预定新兵逐个谈心，深入了解思想动态，讲清入伍后可能遇到的矛盾困难和相应解决办法，帮助其端正入伍动机。同时，对预定新兵的思想状况进行综合评估，对入伍思想不够坚定、吃苦精神不强的，要安排专人负责教育，对经教育无明显效果的及时劝退或调换。役前教育训练结束时，要组织预定新兵签订“依法服兵役承诺书”，从源头上减少拒服兵役问题的发生。

三、建立健全机制，扎实推动

（一）建立教育训练制度

着眼新时代征兵工作实际需求，结合当前组织新兵役前教育训练的实践探索，进一步制定和完善新兵役前教育训练的规章和措施，建立健全训练管理、监督、考评、激励等有效制度，逐步形成层次分明、内容协调、规范严密、齐全配套的训练机制，确保各级政府兵役机关组织新兵役前教育训练有据可依、有章可循。

（二）健全人才培养机制

坚持把人才培养作为基础工程紧抓不放，围绕新兵役前教育训练内容，突出“四会”教学法、带兵方法考核选拔，选准配强新训机构和带兵施教队伍，全面提升组训人员管兵、带兵、训兵和做思想工作的能力。要把新兵役前教育训练的组训人才培养与军分区人武部的民兵整组、学生军训等工作任务紧密结合起来，通过组织专武干部集训、基干民兵训练、学生军训承训教官选拔等，努力形成以现役军官为主导、以退役军人为骨干、以专武干部为补充的“队伍固定、數量充足、素质过硬”的组训人才队伍。

（三）完善保障机制

在训练场地保障方面，从当前组织新兵役前教育训练的实践看，有的选在县（市、区）人武部院内，有的选在高校体育场馆，还有的选在地方拓展的训练基地等，虽然解决了一时的燃眉之急，但难以营造一个相对规范的军营环境。为此，应进一步配套完善市、县两级民兵训练基地的硬件条件，采取基地化训练的办法，使场地的选择、环境的设置、氛围的营造能够满足新兵役前训练的现实需求。在经费保障方面，无论是承训教官的误工补贴，还是参训新兵的食宿费用和执行标准，目前都还没有相应的政策依据，迫切需要从法规制度层面予以明确。

四、结语

凡事预则立，不预则废。年轻人一定要爱惜锻炼自己的身体，自觉苦心志、劳筋骨。否则，一切梦想都会被羸弱的身心所束缚！

参考文献：

[1]赵虎.关于加强军队院校任职教育思想政治教育的几点思考[J].中国校外教育，2014（6）.

（作者单位：辽宁省大连市32127部队）