张传良

第三次全国国土调查是国家发展进入新阶段、新时代后的一次极其重要的国情国力调查，是党中央、国务院准确判断国情国力、作出正确决策的基本依据。通过调查掌握真实准确的土地基础数据，对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、对满足经济社会发展和自然资源管理需要具有十分重要的意义。因此，如何确保高质量完成国土三调是每一位自然资源人应当思考的问题。

外业调查要严格实行走到、看到、标到

地类图斑要走到。国土三调在以正射影像图作为调查基础底图套合二调数据库，逐图斑开展全地类对比分析，提取数据库地类与影像实地特征不一致的图斑，通过预判土地类型，制作调查底图实施外业调查。对调查底图实地每一块图斑的地类、范围等信息进行外业调查。如信阳地区降雨充沛，潢川县因当地政策等问题大多实行稻虾共养，稻田四周挖深2米左右用于养虾，冬季外业调查中011水稻田及1104坑塘在雨天就不宜辨别，雨势稍微大一些淹没中间的水稻茬后似是坑塘又不是坑塘，不走到实地调查就会造成误判。因此，每一个图斑都要走，以确保每一图斑的实地地类、范围等信息详细、准确与可靠。

实地情况要看到。采用远看近判的方法，即远看可以看清地类的总体情况及相互位置关系，近判可以确定具体调查地类的准确位置，将地类的界线、范围、标注属性等调查内容进行准确调绘。看到既要用肉眼去观察，又要在举证照片中看到，根据图斑举证要求去拍摄举证照片，要把不易辨别确认的图斑拍摄清楚，如调查底图影像与实地差异较大，需要仔细确认地类类型、范围及属性，并进行举证拍照和标绘记录，便于内业人员可以根据影像、举证照片与标绘记录做好地类核查。调查人员可边走、边看、边记、边画，并向当地群众询问，了解土地权属，地类分布以及近几年土地利用的变化情况，特别是建设用地和耕地调整方面的情况，既可以提高外业调查的准确性，又可以提高工作效率。

调查底图要标到。实地调查底图每块不一致信息图斑的实地地类、位置、范围、分布等利用情况，查清耕地、园地、林地等各类土地的分布利用现状。把地类名称、边界范围变化的或是在原地类上新增的地类反应到调查地图上，如原地类是水稻田现调查为坑塘，就要反映到调查底图上，注记图斑号、地类代码、勾绘范围边界、是否标注恢复属性等。必须要写到、画到、绘清，保证准确性。

内业工作要做到全面、认真、美观

转绘工作要全面。举证图斑要保证调查底图、数据库、国家举证平台的一致性。不需要举证的图斑注意其边界是否要调整，地类信息填写是否正确，对于影像不支持的地类，要利用国家统一下发的举证软件让外业拍照举证。内业要将标绘的地类、图斑范围等信息从底图上全面体现在数据库中。

剖析数据要认真。检查数据库有效性，能否正常打开、浏览、查询。检查数据图形和属性表达的一致性，包括图层内部图形和属性描述的一致性，以及图层之间数据图形和属性描述的一致性等。检查要素图形空间位置的正确性，以及图层间和图层内是否存在重叠、相交、缝隙等拓扑错误。要反复对比确定每个图斑的属性信息及调查底图是否全面反应到数据库当中，检查是否存在多余、遗漏的内容，并及时修改调整。

图面修饰要美观。在保证调查底图信息全面体现在数据库的基础上，还应注意图面及数据库整体美观、整洁。避免出现细窄长图斑及狭长角（角度小于20°）图斑。这不仅能提供视觉上的美观，而且可以提高内业成图的质量，还可以降低数据过检查软件由细窄长图斑及狭长角图斑产生的错误，提升数据库建设质量。

内业核查要具备

过硬素质、严谨作風和全局观念

具备过硬的业务素质。一个好的内业核查人员，要熟练掌握核查的理论知识和业务操作技能。为使核查的工作做起来更加高效，就必须具备过硬的业务素质、较强的观察能力。

贯彻严谨的工作作风。与外业调查相比，内业核查的周期较长，从项目开始至今，每天重复着比对检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的一致性，重复的工作会使人心浮气躁，这就要耐得住性子。严谨细致是一种态度，反应了一种作风。严谨细致就是把核查的着力点放在每一个环节、步骤上，于细微之处见精神，于细微之处见境界，于细微之处见水平。严谨细致就是对内业核查有认真、负责的态度，从一件件具体工作做起，全身心地投入内业核查之中，严格按照规范制度要求核查数据，这样才能实现内业核查的高效率、高标准、高质量。

应树立正确的全局观念。内业核查是团队合作的结果，核查时要经常交流思想，讨论工作，互相学习与帮助，同心协力把每一项核查工作做好。要踏踏实实完成好自己的本职工作，有问题及时反馈，多听取意见，把事情做得更好，多站在大局的角度思考，时刻要求自己把好质量关。

综上所述，要做好国土三调工作，需要秉承发扬新时代、新信念，立足于质量第一、效益优先，坚持以钉钉子精神和滴水穿石的耐劲，下苦功、下硬功、下久功，驰而不息地推动国土三调事业高质量发展。（作者单位：河南省煤田地质局物探测量队）