本刊记者

《校园足球》：在国家大力推动校园足球发展的背景下，校园足球在各地获得了蓬勃发展。海门市在校园足球发展中走在了全国前列，作为海门市教育体育局局长，您如何看待校园足球在促进学生全面健康发展及促进学校体育改革中的作用？

许新海：这几年，全国各地校园足球发展很快，我觉得首先也是最重要的一点，就是大家对校园足球的观念发生了根本性的转变。校园足球不仅仅是学校体育的一个运动项目，更是示范和标杆项目，校园足球独特的育人功能赋予了它更多的和更深的内涵。教育部部长陈宝生指出，校园足球工作一头连着中国教育的改革和发展，一头连着中国足球的改革和发展，校园足球处在这两个全局中的基础位置。所以，校园足球承担着重要的育人功能。我们的校园足球发展理念是“做好人、读好书、踢好球”，这突出了校园足球的育人功能，同时通过校园足球的普及，提高了学生的学习能力，达到提升学生品德的目标。

《校园足球》：海门市教育部门近年来在校园足球发展方面主要做了哪些工作？

许新海：我们这几年主要围绕体系建设，加强顶层设计，建立了完善的可持续发展机制。一是完善保障条件。全年投入500万元，用于青少年足球发展。进行新一轮校园足球运动场地摸底排查，全面建设配置高质量的足球运动场地。发挥青少年足球训练基地的辐射影响力，加快推动二期建设。政府出资为参加校园足球的学生购买运动意外伤害险。二是完善“学训赛”体系。举行校园足球推进会、经验分享会、学前教育校园足球游戏课程开发研讨活动，积极促进了校园足球的区域化，为校园足球课堂教学提供有效指导。完善“四+n”校园足球竞赛体系，形成稳定规范的赛制体系。班级联赛夯实“金字塔”底部基石，全市联赛立好塔尖。全市校园足球竞技水平不断提升。三是完善师资培训制度。共有300多人次参加国家、省、市各级校园足球专项培训。

《校园足球》：在这些工作的推动下，海门市校园足球发展取得了哪些成绩，有哪些值得分享的经验？

许新海：在这样系统完备、科学规范、运行有效的制度体系之下，我们取得了一些成绩。一是各级青少年校园足球特色学校建设全省领先。成功创建全国青少年校园足球试点县（区），有全国青少年校园足球特色学校52所，省级足球特色幼儿园12所。二是校园足球影响力持续放大。2018年1月，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰到我市专题调研校园足球发展经验。2018年6月，教育部首次走进县级市，在海门举行2018年教育奋进之笔“1+1”新闻发布会和全国青少年校园足球试点县（区）校园足球集中调研会。全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰，教育部新闻发言人续梅携全国31个省份102个全国青少年校园足球试点县（区）的县长、局长深入我市中小学校考察调研校园足球发展经验，40多家主流媒体进行了集中采访和全方位报道。三是我市青少年足球竞技水平持续攀升。先后获得了全国锦标赛冠亚军，全国U系列青少年赛事亚军，省足球锦标赛冠军，“省长杯”总决赛初中男子组、小学男子乙组冠军，省校园笼式足球高中组和初中组冠军，2018江苏省“冠军杯”全国青少年校园足球试点县（市、区）初中组足球比赛冠军等荣誉。涌现了一批优秀的足球苗子，7名男队员入选国少队，4名女队员获得出国集训比赛的机会。顾嘉琦获评“全国优秀少先队员”，戴佳妮入选校园足球国家队。

《校园足球》：当下，校园足球的发展不是仅靠教育部门一家就能做好的。发展校园足球的过程中，家长、社会的支持程度怎么样？海门市教育部门是如何争取家长、社会的支持合作的？

许新海：社会力量的参与是对校园足球发展的重要支撑。海门参加校园足球运动的学生在不断增加，更得到了社会力量的广泛支持，较多学生家长都非常支持自己的小孩踢球。我们将校园足球活动作为家长开放日、年底学生成长展示的重要项目，邀请有一定足球基础的家长志愿者以助教的身份，参与到校园足球的日常教学管理中。组建家长助威团，积极邀请家长观看校内、校际比赛。从去年开始，为进一步加强校园足球家校合作，让广大家长都能了解足球知识、改变“唯文化课、唯分数”的家庭教育理念，我们将校园足球家校合作计划纳入家庭教育促进工程，通过专家讲座、案例分析、学生发展生涯指导等方式，积极引导家长树立正确的“体育观”和“适合的教育才是最好的教育”理念，已举办足球类家庭教育培训67场。

目前，我市校园足球社会力量参与率达到70%以上。据不完全统计，全市共有40多家企业或个人长期参与到学校足球俱乐部的建设中。其中，东方巨龙、夏克体育、叠商置业、品一铝业等为校园足球的开展提供发展基金，为学生购买运动装备，提供参加各类比赛的经费等，为校园足球发展奠定坚实的后盾。2011年，在市委市政府的牵头下，教育体育局与舒利珀鞋业公司、中南建设集团等海门本土企业合作创办了中南珂缔缘青少年足球俱乐部，俱乐部学员全免费，所有费用全部由政府和企业负责。中南建设提供资金用于俱乐部发展，市政府、教育体育局为学生提供生活、学习保障。2015年，我市成立青少年足球学校，南通三建每年出资2600万元成立精英女子足球俱乐部，并高薪聘请原塞尔维亚青少年国家队教练员团队来海门执教。

《校园足球》：在校园足球发展中，海门市如何兼顾学生文化课学习与踢球？如何打通青少年足球人才成长成才的通道？

许新海：如何缓解家长的升学焦虑，激活学校的参与热情，是校园足球发展目前首先遇到的问题。我们以校园足球体制机制改革為抓手，畅通教学、训练、升学、成才就业通道，形成了“高中小幼”相互衔接、层层递进的人才培养“塔状结构”。在全市3个高中联盟、6个初中教育管理集团、9个小学教育集团、12个幼教共同体、155所学校范围内整体推进。引入竞争机制，建立了“动态评估，全程分流”的人才培养模式和“校级俱乐部、集团最佳阵容、市级精英俱乐部”的三级晋级选拔体系。同时，进一步加大招生制度改革力度，将足球特长列入升学计划，建立农村学校足球苗子直升市区优质学校的升学机制，打通足球苗子升学通道。近年来，全市共有320余人入选市级精英俱乐部，并享受市区优质学校直升政策。南通师范高等专科学校也参与协作办学，体育专业录取我市的优秀青少年足球队员，进行系统专业培养，大专或本科毕业后回到基层学校任教足球课，形成良性、高效高质的校园足球发展生态。

《校园足球》：发展校园足球需要不断沉淀足球文化，反过来，足球文化又能吸引更多学生积极参与校园足球活动。在发展校园足球文化方面，海门市有哪些经验？

许新海：我们以“校园足球嘉年华”活动为契机，开展丰富多彩的校园足球活动。把球迷文化的培育当作一项基础性工程来推动。每个学校都有自己的球迷俱乐部、球迷志愿者、足球啦啦队等，学生自己制作海报、创作队歌，为自己心仪的球队加油助威。通过开展“球迷讲坛”“校园足球啦啦队比赛”“球迷风采展示”等丰富多彩的活动，让爱足球、踢足球、看足球在校园内蔚然成风。

《校园足球》：请您介绍一下海门市校园足球“满天星”训练营的建设情况，开展了哪些工作？

许新海：我们加强“满天星”训练营分营的布局和建设，按照全面覆盖、就近实施、融合共进的原则，设立六大营区，组织好营区的日常教学、强化训练、分级比赛，选聘国内外高水平教练担任营区教练员。评出分营最佳阵容，举行主客场制的联赛，形成阶梯式一体化发展模式。同时，总营做好精英队员训练，共900多人参加了全市冬季和夏季“满天星”训练营集中训练。

《校园足球》：近日，教育部办公厅发布《关于开展足球特色幼儿园试点工作的通知》，决定从2019年起开展足球特色幼儿园的试点工作。记者了解到，海门市在这方面已经做了积极探索，并创建了12所江苏省足球特色幼儿园，请您介绍下海门市的相关工作。

许新海：2016年，我们专门举行了校园足球走进学前教育活动，这是首次在幼儿园举行全市性的校园足球活动，在此次活动上，向全市幼儿园赠送一万只足球，同时也向全市幼儿园释放了一个强烈的信号：我们的幼儿足球正式从观望、试水期走向全速发展期。3年来，全市幼儿园都已积极开展校园足球，优秀的足球苗子更多了，喜欢足球的孩子更多了，参与的家长更多了，懂球的教师更多了，足球游戏活动更为丰富了，足球的氛围更浓了。

幼儿足球的发展要遵循幼儿身心发展特点和教育规律，把握幼儿足球发展规律和特点，让幼儿享受足球乐趣，培养足球兴趣，在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行足球游戏。在幼儿足球游戏开发方面，我们做了三个方面的工作：一是积极构建足球特色课程，开展足球课题研究，使幼儿足球特色日趋呈现。教师们在足球课程研讨中积极互动、思维碰撞，设计出许多优秀的足球游戏活动方案。通过多年来的足球课程实践与研发，全市幼儿园的足球游戏开展已常态化。二是发挥无限的想象力，设计精彩纷呈的足球主题游戏。爸爸助教是我市幼儿园家校共育的一项重要举措。我们邀请他们加入爸爸足球助教队，为各年级的孩子开展“周周练、月月见”的爸爸助教足球活动。在足球游戏设计上，既有情景类的，好玩有趣，又有探险类的，紧张刺激，还有益智类的，動脑动脚。孩子们在运动热情的激发下，沉浸在足球游戏中，感受游戏的快乐和足球的魅力。三是积极开展足球文化节系列活动，举办了绘画、足球宝贝等评比。全市各幼儿园开展足球嘉年华活动，着力打造校园足球文化。全市各幼儿园创建了探究足球兴趣、自主有趣的教育环境。合理利用室内外环境，创设开放、多样的区域活动空间。校园里悬挂着印有足球队徽的彩色旗帜，走廊里悬挂着世界著名足球明星的照片，废旧纸盒、橡皮泥制作的小小足球运动员个个栩栩如生。教师和幼儿们一起创设足球绘本馆、足球涂鸦墙等活动环境。先后开展了亲子足球小报评选、亲子足球绘画比赛、亲子足球游戏大比拼等连续一个多月的系列活动，掀起了“爱足球、踢足球”的热潮。

《校园足球》：近日，全国青少年校园足球工作领导小组发布《关于做好2019年校园足球工作的通知》，要求各地要扎实推进“八大体系”建设，为此海门市下一步会着重采取哪些措施？

许新海：下阶段，我们要紧紧围绕校园足球“八大体系”建设的目标任务，做更多的努力，不断完善我市校园足球体系建设。一是要科学布局、夯实校园足球的推广体系。鼓励更多的学校积极申报全国特色学校（幼儿园）。二是精准发力、健全校园足球教学体系。搭建更为精准的教师培训体系，学校要为足球教师和教练员创造更多的研修平台，着力进一步充实师资力量。各校要把每周一节足球课（高中的足球选修课）高质量开展起来。三是严格管理、做强校园足球竞赛体系。进一步完善小学、初中、高中的四级联赛机制，在联赛的基础上进一步完善选拔性竞赛和夏训、冬训;选拔性竞赛、最佳阵容要形成完整体系;严格赛风赛纪，实现校园足球立德树人的根本任务和使命。四是通过示范引领，打造校园足球的样板体系。充分利用好高水平的外教和学校足球教练员的优势资源，带动所有的校园足球教师和教练员组建校园足球技术体系。五是激励创新，构建校园足球荣誉体系。进一步建立校园足球激励机制，开展好学校优秀教练员、运动员的表彰活动，增强学生的校园足球荣誉感和获得感。六是精诚合作，合力形成校园足球推进体系。协同配合，在场地规划、师资培训、社会支持等方面形成合力。要搭建全社会各相关组织机构和部门有序参与、通力合作、共同推进校园足球健康发展的格局。七是攻坚克难，搭建校园足球科研体系。从理论上，从更高的层面，研究校园足球发展的有效途径。八是龙虫并雕，形成校园足球舆论和宣传体系。校园足球的健康发展，离不开健康的舆论环境。大力宣传青少年校园足球发展理念、育人功能，校园足球文化和先进经验，我们还要向国家、省、市各级媒体投稿，及时报道校园足球动态，在广大青少年中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮，努力营造全社会关心、支持校园足球发展的良好氛围。