靳建丽　靳可可

摘 要：自“基本解决执行难”战役打响以来，“执行不能”问题也引起了社会各方的注意，作为长期困扰法院执行工作的突出问题，如何化解“执行不能”问题，我国各地法院正在进行有效的探索和尝试。

关键词：执行难;执行不能;解决机制

一、执行不能概述

（一）执行不能的概念

执行不能，是指案件进入执行程序之后，被执行人因资不抵债或本身属于社会弱势群体，在法院穷尽执行措施之后，被执行人仍然没有可供执行的财产，不能实现生效法律文书中所确认的债权，执行程序无法继续进行下去的客观状态。[1]

在这里有必要对“执行难”和“执行不能”进行一定的区分，执行难问题一方面是由于法院执行力度不强、执行措施不到位造成，另一方面可能是由于被执行人的财产能力状态差，财产寡少，导致法院执行困难。而执行不能的发生则与法院执行能力没有太大关系，主要原因就是被执行人完全或暂时没有可供执行的财产。基于申请被执行人的财产能力状况，可以将执行不能做狭义和广义上的区分，狭义上的执行不能指，进入执行程序之后，被执行人完全没有可供执行的财产，且其财产能力状态在执行期限内没有恢复执行的期望。广义上的执行不能包括上述狭义的情况，也包括进入执行程序后，被执行人的财产暂时不能满足生效法律文书中确认的全部债权。

（二）执行不能的构成条件

1. 执行不能必须发生在案件审理终结，[2]进入执行程序之后。……