胡斌 徐普查

案例

3月21日，江苏响水特别爆炸事故，造成78人遇难……

4月15日，济南齐鲁药业发生重大火灾中毒，死亡10人……

4月23日，陕西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁了20多辆车……

4月24日凌晨，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸起火，造成3人死亡，5人受伤……。经统计，今年以来，全国化工行业发生安全事故60起，死亡和失联147人，同比大幅上升。

一场场火灾触目惊心，一条条生命葬于火海，一件件血的教训引人深思……

近期，全国安全生产事故频发多发，党中央、国务院和省委、省政府以及黄冈市委、市政府主要领导相继作出指示批示，对包括消防在内的安全工作提出了明确要求，维护安全、保障民生是我们当前紧迫政治任务。今年大事喜事多，建国70周年大庆，武汉还将举办第七届世界军人运动会，世界瞩目、群众期盼，黄冈作为武汉城市圈的重要一环，坚决打赢这场政治大考、党性大考、能力大考、作风大考的消防安保攻坚战。

一、借党政之力“织网”：20多位书记、县长带队开展大庆之年消防安全大督查

大庆之年、安全大考。为认真贯彻国务院、省安委会“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动会议精神，黄冈市政府第一时间启动全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。市委常委、常务副市长专题听取此项工作汇报，市安委会下发《全市“防风险保平安迎大庆”消防执法专项行动方案》，成立以市委常委、常务副市长、市安全生产委员会副主任易先荣为组长，公安、消防、民政、文旅、商务、经信、电力等30多个部门领导为成员的大庆期间安保工作领导小组，办公室设在市消防救援支队，陈亚支队长任办公室主任。方案结合黄冈实际，在国务院安委办方案要求的9类重点场所、9类重点风险的基础上，新增文博场所、老旧居民住宅小区2类重点检查场所和电气线路问题重点风险。

江苏省响水县“3.21”爆炸事故发生后，市委、市政府高度重视，专题召开一次市委常委会、两次召开政府常务会研究部署工业园区、危化企业消防安全工作，要求深刻吸取教训，引以为戒，举一反三，特别对化工企业加强教育，排查隐患，确保安全。市委办公室、市政府办公室联合印发《黄冈市提升安全生产防范能力实施方案》，对全市园区和危化企业消防安全工作提出了三大举措：一是建设化工园区消防站，配齐消防专业装备。武穴市、罗田县化工园区设立消防站，配齐专业消防装备和灭火药剂。市消防救援支队配备消防远程供水系统、灭火机器人、大流量遥控炮等装备，黄州区化工园区消防站配备大功率泡沫车、城市主战消防车、无人机等消防设备及灭火药剂。二是建设园区消防供水保障系统。完善化工园区、工业园区和市政消防管网、消防栓建设。三是建设消防救援训练基地。建设集基地化训练、标准化培训、实战化保障和常态化备勤于一体的消防救援综合训练基地。

3月25日，刘雪荣书记在全市一季度重点项目考核暨“奋战二季度、实现双过半”动员会上要求，深入推进全市安全生产整治行动，把安全生产摆在第一位，严格落实党政领导干部安全生产责任制，迅速开展全市危化企业自查、排查，对近三年的隐虑整改情况进行“回头看”，进一步加强相关行业安全生产检查，严格安全责任监管，建立安全生产长效机制。

各县市区党委政府快速行动，龙感湖管理区、高新区党工委分别与市消防支队共商消防工作;浠水县政府召开常务会议，全县乡镇应急管理站及专职消防队建设、散花第二消防站建设等四项工作进行专题研究;罗田县委委员、常务副县长王风华率队到县消防救援大队专题调研化工园消防站建设、乡镇政府专职队建设、政府专职消防员招录等工作。各县市区党政主要领导亲自挂帅赴一线。黄州区长胡凯、浠水县长付宇、常务副县长鲍红专、蕲春县长詹才红、罗田县委书记汪柏坤、黄梅县委书记马艳舟等20多位党政领导分别带领相关部门负责人，深入人员密集、易燃易爆、高层建筑、三合一、老旧住宅小区、出租房、旅游景区等单位场所，听取消防安保工作情况汇报，检查单位落实消防安全主体责任，消防设施的配备、运行、单位日常消防安全管理，值班人员在岗在位、每天值班巡查，安全出口、疏散通道，以及专职消防队、微型消防站的装备配备、员工消防安全常识掌握等情况，切实维护好社会稳定和人民群众平安。

二、聚行业之能“筑墙”：全市30多个部门联合开展大庆之年消防安全大排查

市县两级公安、消防、民政、文旅、商务、经信、电力、市场监管部门等30多个职能部门高度重视，拧成一股绳，联动一切力量、调用一切资源、采取一切措施，按照方案分工和各自职责齐抓共管、群防群治，联合打响“防风险保平安迎大庆”消防执法专项行动阵地战、攻坚战、围歼战。

4月24日，市消防救援支队长陈亚、市文化和旅游局长王建学一行，深入黄梅县五祖寺开展文物古建筑消防安全专项督查工作。在五祖寺，检查组一行实地查看了殿宇、文物展厅、生活区和消防控制室，提出消防安全责任落实不到位等4类12项问题，要求辖区消防大队迅速负责监督指导整改到位。支队加强与行业部门沟通，联合市文物部门检查文物古建筑“五看四器两到位”落实情况（“五看”：一看屋面是否有布瓦脱落和漏雨痕迹，檩条、桷子是否有糟朽或虫蛀现象;二看墙体是否有雨渍和脱落、裂缝、霉变、歪闪、倾斜、垮塌等现象;三看地面是否长期处于潮湿状态，地下排水沟是否有淤积、堵塞现象;四看消防灭火设施设备是否正常运行，文物本体内是否有乱堆、乱放，居民生产生活用火用电是否规范;五看保护范围和建设控制地带内是否有私搭、乱建行为。“四器”：即灭火器、报警器、简易喷淋器、自动断电保护器。“两到位”：责任落实到位、经费保障到位）;联合民政部门督促全市183家养老福利机构落实“两器两装置”（报警器、灭火器、简易喷淋裝置、疏散逃生装置）工作，提高福利院11870位老人安全保障系数。4月30日，市消防救援支队组织全市13个检查组，主动与公安、民政、文旅、商务、经信等部门联合先后深入大型商业综合体、宾馆饭店、商市场、网吧、洗浴、KTV等人员密集场所开展消防大检查。当晚全市共检查单位76家，发现火灾隐患157处，整改火灾隐患103处。5月5日，陈亚支队长到罗田县工业园区指导危化企业消防安全，实地调研罗田工业园区消防站建设。近日来，支队联合市公安局治安支队深入武汉清江化工、中天化工、瑞阳化工、银河阿迪化工、威尔曼化工等多家危化品企业开展消防安全检查。重点督促企业单位依法落实消除安全主体责任，坚决遏制特大火灾事故发生。各大、中队开展“过筛式”巡查会诊，列出问题、整改、责任“三张清单”，全市排查化工企业88家、发现火灾隐患760处，督促整改650处。

三、汇全民之智“护航”：充分利用六大平台唱好大庆之年消防安全宣传大戏

支队本着“预防为主，宣传先行”的工作思路，采取全国“规定动作”与地方“自选动作”相结合，打破思维定式，不断创新消防宣传模式，利用“六个平台”，唱好大庆之年消防宣传大戏。一是支队充分利用报纸、电视、广播、网站、微信、微博、室外LED大屏、楼宇电视和“黄冈综治平台”APP及350个社区微信群等平台，广泛宣传消防常识。对今年全市消防部门组织排查出24处重大火灾隐患，提请政府挂牌督办，并集中在媒体上曝光，以强有力的舆论攻势倒逼问题整改;二是支队联合市邮政管理局、市快递协会，借助顺丰、申通、圆通等全市28家快递公司921个快递分发网点，充分发挥快递覆盖面广、机动灵活、贴近群众生活的优势，在全市范围内开展“消防知识送万家”公益宣传活动;三是发动全市2700名驻村民警深入4290个行政村，开展“送消防知识下乡”宣传活动，走村串户以情、理、法结合的方式，不断向村民讲解消防安全知识;四是发动有一定消防知识和技能，且热衷于消防工作的6000名消防志愿者，深入机关、社区、企业、学校、农村等，采用群众喜闻乐见的形式，开展各类消防安全“小宣传、小竞赛、小展示、小演出”，增强全民消防安全意识;五是发动全市2万余名“楼栋管理员”，走街串巷，挨家挨户开展安全用火、用电、用气、用油等宣传，发放宣传资料，讲解消防常识，帮助居民查找家庭火灾隐患，发放《火场逃生宝典》、《“五怕”致灾因素》挂图等宣传资料3万余份，做到“栋栋有提示，户户有提醒，人人有提高”;六是发动全市438名消防“格格”、18300名网格员、利用其在社区生活、工作几十年地域熟、人缘好，深入社区内每条街道、每个单位、每栋楼房、每个商铺、每户家庭等开展消防宣传和火灾隐患排查，并在市场、商场、车站等人员密集场所张贴国家应急管理部下发《关于人员密集场所防范重大消防安全风险，加强消防安全管理的通告》6000份。

四、用实战之策“备战”：充分利用五支队伍开展大庆之年消防安全大备战

“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”。支队全体指战员把习总书记训词作为消防救援队伍转型升级、重装出发、再创辉煌的最强号令，精心打造“主力军，国家队”综合性消防救援隊伍，按照“防一线、守一线、战一线”的原则，支队先后召开研判会、视频会、办公会，精心部署全市消防“大庆”期间火灾防控工作。4月25日，支队组织召开危化品事故应急救援准备工作研讨会，传达应急管理部、总队“4.24”危化品安全工作紧急专题会议精神，研判部署全市危化品应急救援准备工作。5月3日，支队组织召开危化企业预案制作研讨会。研讨会上，司令部首先展示了灭火救援预案制作的现阶段成果，参会人员就如何进一步完善预案进行了交流和探讨。支队结合全市425家化工企业地理环境、水源道路、消防设施等进行“六熟悉”，切实做到底数清、情况明。针对全市化工企业危险品种类、理化特性危险物品的种类、特性、储量等情况，进一步修订完善灭火救援预案，科学制订处置预案。支队将今年4月20日省市县乡考试录用公务员黄冈分考区、“五一”节和今年5月9日至12日在黄州举行大别山（黄冈）文化旅游推介活动等消防安保工作作为练兵前站，并着眼“全灾种、大应急、大救援”，坚持“仗怎么打、兵就怎么练”，开展灭火实战演练，演练采取“不打招呼、临机设情、随机拉动”的方式实战演习，锤炼实战能力;支队将全市20个消防执勤点、65支政府专职消防队、34支企业消防队、1624个单位微型消防站、1011个志愿消防队等五支队伍，建立联训、联勤、联动机制，全部纳入全市“119”接警平台，白加黑、5加2全天候备战，确保“一处着火，多点出击”，做到“打快、打早、打小”，最大限度的减少人民群众生命财产损失，为革命老区黄冈760万人民群众站好岗、守好夜，为建国70周年和第七届世界军人运动会营造消防安全环境。