安国旺

摘要：伴随我国改革开放进程的不断加快，我国社会经济飞速发展，城镇化发展水平也在不断提升，城市人口数量的不断增多，人地矛盾日益突出，永久基本农田保护工作逐渐引起人们重视。本文对永久性基本农田划定进行了探讨，并提出了相应的保护措施，以期为永久性基本农田划定及保护时提供参考依据。

关键词：永久性基本农田;划定;保护措施

基本农田是一国农业的基础，也是一个国家的立国之本。对于永久性基本农田的规划和保护不仅是解决一定区域内的人口及社会发展对农产品的需求，而且更重要的还是保证国家对粮食安全的需要。因而，必须要努力构建永久性基本农田规划体系，保护永久性基本农田。

一、永久基本农田的概况

随着城镇化的推进，耕地的数量日益减少，为维护国家粮食安全，保持社会稳定，划定基本农田，以满足我国未来人口和国民经济发展对农产品的需求，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。而永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，2008年中共十七届三中全会提出概念，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用的基本农田。因此可以发现，永久基本农田是生产能力高的农田，承担着社会经济可持续发展的重要职责，同时农业财政国土等部门对永久基本农田进行高标准基本农田建设，推进农田机械化耕作程度，提高土壤肥力。……