宋伯言

派出所民警日常工作中受理的盗窃案件较多。由于种种原因，盗窃案件的破案率并不高，导致群众的财产损失不能得到及时的挽回，辖区群众向派出所民警发的牢骚也最多。特别是目前入室盗窃、电动车被盗案件的高发，严重影响了警民关系和群众安全感、满意度。

那么，如何改变此困境呢？笔者认为，在公安机关穷尽侦查措施和手段，加大破案力度，抓获犯罪嫌疑人、积极追赃的同时，更要加强社区民警对群众进行安全防范宣传的力度，加大监控视频的安装和普及，尽量从源头上减少发案，降低盗窃案件发生的几率，增强公众安全感。

我们先谈一个“防盗门理论”。什么含义呢？就是说：在理论上只要给予盗贼足够多的时间，任何品牌的防盗门，其实都能被盗贼攻破。那么，在日常生活中，我们为什么还需要安装防盗门呢？其实，这是个犯罪成本和收益平衡的问题。因为盗贼不会拥有无限长的时间去撬防盗门。一旦攻破防盗门的时间超过七分钟，理论上大多数的盗贼就会自动放弃作案。原因是作案时间拖得越久，作案风险系数就会越高，被发现、被抓获的几率就越大。所以，防盗门的真正意义不在于它能防住盗贼，而是增加了盗贼的攻击成本，从而在一定程度上逼迫他们放弃攻击。因此，不管是增加防盗门的牢固程度还是提升锁芯的防盗级别，最终目的都是为了延缓其被撬开的时间，增加盗贼作案的风险系数，扰乱其作案时的心智和情绪，造成其手忙脚乱，从而在一定程度上迫使盗贼放弃犯罪，减少盗窃案件的发生。

受各种因素的影响，城区入室盗窃、电动自行车或电动三轮车被盗案件发案率最高，着实让公安机关办案民警头疼。如何防范呢？

一、加强防盗宣传力度

在社区干部和社区民警对辖区居民走访调查过程中，要多宣传财物防盗措施、增强居民的防范意识。要让居民养成出门上锁、停车落锁的好习惯。比如，群租房内有些租户粗心大意，出门不锁门，认为自己走不远。回去后却发现屋内财物被盗。有些人骑电动自行车或电动三轮车出行时，将电动车随意停在超市、商场或市场附近，仅仅拔掉钥匙或锁上把锁，自认为万事大吉。购物结束后，却发现电动车已经被盗。这些情况说明居民根本就没有较强的防盗意识。

只有防范意识增强了，才能减少财物被盗的概率。对于进入商场或超市，逗留时间较长的，将电动车停在附近有人看管的停车场内，是相对比较安全的。很多商场或超市为购物的客人提供了免费的电动车停车场，多数人没有防范意识，怕麻烦，随意停放在路边，这就给盗贼提供了可乘之机。

再者，对辖区居民进行广泛宣传，提醒其家里或店鋪内不存放大量的现金或贵重物品。时刻保持警惕，树立防范意识，及时将大额现金存储在银行，就能有效地减少财产损失。目前，大家消费或购物时，已经熟悉了微信支付、手机银行转账、支付宝支付等方式，在家中或店铺内根本没有必要存储大额现金。由于某种原因，确需存放的，要安装红外线报警、视频监控等安防设备。有条件的，还要购置高品质的保险柜，增加防盗措施。

二、加强物理防范力度

“工欲善其事，必先利其器”，防盗同理。要告诉居民，好的防盗门、防盗锁在一定程度上就是安全的保障。

其实，盗贼的水平也是三六九等，分高中低档。木门上挂锁的防盗水平相对较低，挂锁很容易被砸毁、被剪断、被撬开。防盗门相对安全。外门一定要用大品牌的防盗门，坚固牢靠，质量过硬，防范级别高。因为不是所有的盗贼都能打开高档的防盗门。有的盗贼使用撬棍，蛮力硬撬，破坏性开门;有的盗贼使用专业工具，通过“猫眼”下手，巧妙开门;有的盗贼使用技术性开锁，表面不留撬盗痕迹。当然，掌握较高开锁技术水平的盗贼毕竟很少。

三、利用监控视频进行安全防范

目前，市面或网店均出售无线视频监控探头，利用WiFi网络与手机连接，随时随地查看监控范围内的情况，非常方便，值得对辖区居民广泛宣传，建议其在家或店铺附近安装使用。这种监控视频不仅能震慑犯罪、保护自身的财产安全，还能为公安机关侦查相关案件提供不少支持。如果附近居民能广泛安装使用，就会对社会面上安装的监控网络覆盖盲区进行有效的弥补，也会对一定区域内的治安管理起到相当大的帮助。

四、推广电动自行车或电动三轮车防盗的基本方法

关于电动自行车或电动三轮车的防盗，要告诉居民一定要购置名牌的防撬车锁，这是最基础的、最实用的，也是最经济的。需要注意的是，购车时商家赠送的U型锁，成本较低，质量较差，防盗效果很不好。在侦破盗窃电动三轮车案件时，办案民警通过调取作案现场的监控视频，发现盗贼使用自制的改锥，在三四秒钟之内就能轻松撬开那种劣质U型锁。如果车主使用了优质的U型锁，盗贼撬开车锁却需要二三十秒钟的时间，甚至更长。更有甚者，有的盗贼根本就无法撬开某种品牌的优质防撬U型锁，被迫放弃作案。因为这种防撬U型锁，改良了钥匙孔和钥匙的形状，不是一般的改锥等简易作案工具所能撬开的。根据以上推论，如果前后车轮同时使用两个名牌防撬的U型车锁，防盗成功的概率就会大大提升。一般的盗贼就会放弃这个作案目标，“绕而远之”。

五、利用商场或市场及街面上安装的视频监控防盗

实践证明，将电动自行车或电动三轮车停放在监控视频覆盖范围内，能大大降低电动车被盗案件的发案率。盗贼作案时都会踩点，看看周围的环境是否适宜作案，意图降低作案的风险，防止当场被发现或被抓获。一旦盗贼发现作案现场附近有监控，特别是高清视频探头，理论上会降低其作案的动机或在一定程度上迫使其放弃作案。我们应该利用这种情形，给辖区居民多多宣传，提醒其尽量将电动车存放在视频监控覆盖区域，以减少被盗的可能性。一旦发生盗窃案件，办案民警应尽快勘查现场，调取监控视频，梳理、锁定盗窃嫌疑人的体貌特征及衣着特征，为破案提供最直接的线索。

六、安装民用定位寻车系统，为破案打下坚实的基础

目前，随着智能手机的普及、APP软件及电信公司网络定位的开发和利用，各大运营商分别推出对人、对物的定位服务。如果辖区内的群众能主动安装定位寻车系统，电动车一旦被盗，该系统就会为当事人提供直接、便捷的定位服务，也为公安机关办案人员迅速查找赃车、抓获犯罪嫌疑人提供最直接的帮助。

近年来，我市公安机关办案民警就在安装了此系统的被盗车主的APP软件帮助下，抓获数十名盗窃电动车犯罪嫌疑人，破案百余起，追回赃车数十辆。此法值得在辖区开展防范时予以宣传、尽量推广应用。当然，每年需要200元左右的服务费用，但对于新买的电动车或价格昂贵的电动三轮车、电动四轮车，安装此定位寻车系统都是有必要的。

七、加强对开锁公司和开锁人员的管理

目前，全国各地的开锁公司如雨后春笋般出现。开锁业属于特种行业，是治安管理的范畴。由于相关配套的法律法规滞后，没有具体的操作规范和处罚依据，造成一些地方对开锁业的治安管理无章可循，管理形同虚设。

在日常管理中也曾出现过困惑和漏洞，有些地方甚至出现盗贼公开聘请开锁公司打开防盗门进行盗窃的案例。再者，熟悉开锁业务的人员一旦经济收入不景气或失业，很容易心生歹念利用自己掌握的技术开锁作案，瞬间转化为盗贼。或者，利用传授他人开锁技术获取高额培训费用，给社会带来更多的治安隐患。

公安机关应该对开锁公司进行有效的监管，对开锁人员加强管理。在开展开锁业务时，要求开锁人员严格履行手续，查验客户身份，登记备案，防止被别有用心的人员利用，被骗开锁。这样就能有效减少利用开锁公司人员打开防盗门，公然进行盗窃的案件发生。

作为基层派出所民警，一方面要多为辖区居民宣传防盗的理念或措施，尽力从源头上减少盗窃案件的发生;另一方面，也要规劝居民广泛使用先进的监控设备和民用定位系统等高科技进行防范。结合社会单位安装的各种探头和视频资源，形成合力，加大案件侦破力度，震慑犯罪。通过多策并举，相信困扰基层的盗窃案件高发势头，一定会得到遏制。

（作者系河南省商丘市公安局白云派出所副所长）