李爽

平整宽阔的柏油路，青砖灰瓦的古朴民居，随处可见的民俗景观……曾经衰败的京西“驼铃古道”又活起来了。

“过去的模式口大街，垃圾成山，交通不畅，违建丛生……”石景山區委金顶街街道工委书记佟纪光介绍，“作为‘街乡吹哨、部门报到’的试点街道，一年来，模式口利用党建平台，依托街道综合执法指挥中心，对模式口村开展全身检查、彻底根治，解决大小问题2000多个，再现了老舍笔下的‘驼铃古道’。”

住在模式口大街的李大爷说：“私搭乱建拆除后，大街敞亮了，我们老百姓的心情也舒畅了。”

攥成“拳头”综合治理

模式口大街，地处石景山区金顶街道模式口文保区，全长1.5公里，聚集了法海寺、承恩寺、田义墓等众多文保单位，老舍笔下的骆驼祥子就是从这条街上走出来的。

有着深厚文化底蕴的模式口大街过去可是石景山出了名的堵点。街道平均宽10米，最窄的地儿只有5米，路边停满了车，还有各种私搭乱建，要是赶上早市，半个小时都甭想通过。

一直以来，居民们要求缓解拥堵、解决停车问题的呼声强烈。为此，金顶街街道启动“街乡吹哨、部门报到”机制，会同城管、消防、市政等部门，开展交通综合治理。街道统筹，市政部门整修、拓宽坑洼不平的路面;城管部门加大打击占道店外经营的力度，拆除违法建设;消防部门排查安全隐患，打通消防通道;利用现有条件建设停车场;交通部门严厉打击违法停车。

初冬时节的早高峰时段，记者看到一辆辆汽车井然有序地前行，路边没有了乱停乱放的车辆，大街敞亮整齐。“修了停车场、路边也不让停车了，如今是一路畅通，为街道社区点赞。”居民赵先生说。

街道工委坚持以党建引领基层治理，将以往职能部门的单一执法转变为街道统筹的综合治理，整治效果由“头疼医头、脚疼医脚”转变为“全身检查、彻底根治”。依托街道综合执法指挥中心，组织城管、公安、食药监、工商、卫生、交通、消防等职能部门开展常驻式执法，实现了无流动商贩、无路边占道、无店外经营的“三无”目标，恢复了地区环境秩序。

为巩固整治成果，街道设立“模式口地区社会治理综合执法站”，相关职能部门派专人进驻，由街道统一调度、统筹管理，开展“分项目”治理，建立长效管控机制，通过蹲点整治和全方位巡查相结合，形成一把整治隐患的钢刀利剑，确保治理不空档、乱象不回潮。

临时党支部

带领拆违攻坚

“党员要提高政治站位，统一思想，积极推进环境整治，让模式口重现‘驼铃古道’风貌。”模式口地区综合整治专项行动临时党支部书记佟纪光在支部大会上向党员发出号召。

在综合整治专项行动中，街道把临时党支部建在拆违一线，派干部骨干深入疏解整治一线，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。街道工委书记任临时党支部书记，派出所所长、城管分队队长等相关重要部门负责人担任委员，统筹指挥7个专项工作组20多个部门协同打好“阵地战”。

临时党支部定期组织党员学习政策文件，研究细化责任与具体落实的相关制度，增强了整个队伍的向心力、执行力和战斗力。专项行动时间紧、任务重、情况复杂，党员冲锋在先，吃苦在前，做到了“党员攻坚在一线”。陈桥炎是金顶街街道城管执法队的一名老党员，是模式口文保区综合整治专项行动中拆违小组的成员，主要负责拆违及部分临街商户清理工作。他患有高血压、糖尿病，那段时间血压持续不降，仍和年轻同志们一起在一线持续工作。在清理过程中，临街有家面馆，一直不肯停业离开配合改造，拆迁小组对此很是头疼。工作做不通，陈桥炎开始琢磨新法子。他早上来到小吃店买上一碗面，和店主唠唠嗑，讲家常也讲政策。还动员辖区另一家面馆的人来帮忙，发挥老乡的亲近作用，讲明改造后优先和他们签订合同。他还找到房屋产权人来协商适当的赔偿方案，以便更好地解决问题。经过20多次反复沟通，面馆终于同意搬离。

居民参与“议、决、治”

“我们那个胡同窄，到了晚上就黑漆漆的，出门什么都看不见。”社区老党员、居民代表程老说。在又深又窄的胡同里安装路灯，怎样才能既达到照明的目的又不产生新的隐患，在场的各单位围绕自己的专业纷纷给出建议。

这是街道模式口村社区“‘老街坊’议事厅”开会的情景。每个月的月末，模式口村社区都会召开这样的专题会议。当天开会研究的是170号胡同安装路灯的问题。一张长桌，一侧坐着居民代表，另一侧则是来自区城管委、属地派出所、街道的工作人员，还有负责地区改造的公司代表，居委会负责人居中主持。

“安装路灯的事在会上就给了居民答复，来年开春马上动工。像这样的议事会，城管、工商、交通等政府职能部门每个月都能来参加，当场解答群众的问题。”模式口村社区党委书记全慧说。

街道积极推进社会协同，引领各方力量共同参与整治。街道充分发挥地区“老街坊”品牌作用，借助“老街坊”议事会、“老街坊”劝导队，动员老党员、楼门长等社区骨干挺身而出，以城市主人翁的姿态带头拆除违建，自发劝拆、助拆，用柔性方式安抚居民情绪，把“凝聚各方共识、寻找利益最大公约数”贯穿修缮改造全过程。

同时，街道搭建“众规平台”，引导居民参与街区改造设计，收集了建筑风格、业态进驻、发展定位等意见建议上百条，专业单位在综合评估后，将合理意见整体纳入修缮改造方案，进一步丰富了设计理念与改造措施。改造完成后的房屋，清末民初风格交融、整体协调，在“驼铃古道”的历史风韵中融入了地区文化传统，也更加符合居民的生活习惯。

经过两年时间的细致打磨，模式口发生了翻天覆地的变化，“庆春斋”等特色民居建成开放，“稻香村”“京华茶叶”等百年老字号陆续进驻，承恩寺、法海寺千年古刹巍然屹立，曾经的“脏乱破堵”变成了如今的“一步一景”，传统文化重放异彩，地区面貌焕然一新。未来，横贯东西的模式口大街和纵贯南北的法海寺大街将被打造为文化步行街，依托传统院落打造博物馆、传统手工艺坊和文化表演场地，将山景、水景、街景有机融合，再现京西古道风韵。

（责任编辑：闫正宇）