袁瑛 姜利鹏

走出地铁6号线东夏园出口，就进入了北京城市副中心潞源街道辖区。冬至刚过，这里街面整洁、秩序井然、绿植苍翠，环境清爽，让人眼前一亮。

“潞源街道是2018年7月31日挂牌成立的北京城市副中心首个街道，有‘最年轻的街道’之称。”潞源街道首任工委书记倪德才告诉记者，“街道辖区是北京城市副中心行政办公区、市四大班子的办公所在地，也是未来市级大多数机关公务人员的工作和居住地，对街道的城市治理水平提出了很高的要求。新街道要有新思路，街道工委通过吹‘精准哨’、吹‘联动哨’、吹‘兄弟哨’，解决了辖区内的民生、环境秩序和共治难题。”

吹“精准哨”服务民生

玉带河大街是街道四条主干道之一，中国人民大学附属中学通州校区位于这条街的中间位置。近年来，学校一直被“公共自行车停车点少”“校门口公交车次少”“垃圾清运费用高”“停车位不足”4个难题困扰。“这些问题我们找有关单位反映过，但是因为主管单位不明确，问题迟迟得不到解决。”学校办公室主任邓丕来说。

潞源街道成立后，邓丕来抱着试试看的心理，到街道工委反映了这4个问题。街道工委高度重视，责成相关部门迅速跟进，分别确定了4个问题的责任单位，并通过正式“吹哨”，“吹”来了区城管委、区交通局、潞城镇、交通支队副中心战训队、北投集团、京环集团、恒基客运公司、北京公交第五集团等相关单位，一起就解决这4个问题协调会商。

在协商会上，各相关单位针对学校师生的需求，分别拿出了解决4个问题的具体方案。协商会后，街道工委持续关注解决进展，帮助学校与相关负责部门反复沟通对接。短短一个多月时间，4项问题全部妥善解决——36辆崭新的公共自行车在学校门口配备到位;校门口两路公交车的运营时间进行科学优化，师生上下学高峰时段的乘车难的问题得到改善;区环卫中心为学校提供了垃圾分类设施，由京环公司为学校及时清运生活和餐厨垃圾;北投集团与学校共享停车位。

“现在不出校门就有小绿车，骑小绿车的学生越来越多，有些离家近的孩子就直接骑车回家了，再也不会发生放学后滞留在学校的现象;45路公交优化运营时间后，老师们早上一出门就能坐上车，7∶00到校后还有20分钟吃早饭的时间，一点都不耽误上早课;环卫中心给学校送来了20多个垃圾箱，京环公司一天拉一趟垃圾，学校里的垃圾都有了去处，校园环境也干净了不少……”谈起这几个月来的变化，邓主任满脸的高兴，对潞源街道的“哨子”竖起了大拇指。

吹“联动哨”整治环境

在交通路口引导车辆行人、捡拾道路两旁垃圾、查看绿化带有无破损……10月20日上午8点半，街道工委联合辖区单位市工程办、市保障房中心等7家单位共60多人，奔赴通济路、通胡路、通怀路、玉带河大街，打响了清洁家园第一仗。

“打造干净整洁、清新美丽的城市环境需要辖区各单位党员群众的共同参与，为此，街道党建工作协调委员会发动成员单位开展了‘党建引领、清洁家园’活动，每周末组织党员干部清洁辖区内的四条城市主干道。”街道工委党群工作办主任刘文鹏说。

在清洁活动中，街道工委发现了通济路两侧存在裸露工地苫盖不严、施工围挡不规范等影响市容环境的问题。他们马上对整条道路进行了彻底摸排，采集了现场照片，并通过走访问询确定了各个问题点位的责任单位。由于大部分在建施工单位为市属企业，街道工委采取“市区街联动”的吹哨模式，召开了辖区市政市容卫生协调会。

“哨声一响”，市工程办、市保障房中心、区园林局、区住建委、区环保局、区城管委、京环公司、北投集团、公联公司、中铁工局集团等市区部门纷纷前来“报到”。在市级部门的协调下，各参建单位主动“向前站一步”认领了责任点位，并拿出了整改方案和时限。不到一周时间，当潞源街道再次检查問题点位的时候，原来裸露的地面均已完成了绿化和硬化，施工围挡也安装上了大方整洁的公益广告。通济路焕然一新，成了一条赏心悦目的景观大道。

吹“兄弟哨”联合执法

“九点前游商聚集，九点后垃圾遍地”，这曾是东夏园地铁站道路两侧的场景。由于附近工地多、工人多、人流密集，吸引了一批游动商贩前来售卖无证餐饮。每天早晨九点前，这里都挤满了无照经营的露天小吃摊，三轮车、煤气罐，一次性餐盒是他们的“标配”。由于处在主干道交通路口，人流车流量大，上班早高峰期间常常造成交通拥堵。9点过后，小吃摊撤走，留下狼藉一地的垃圾。

张琨尧是潞源街道城管队的一名队员，也是执法队党支部的支部委员，谈到以前东夏园地铁站无照经营的状况，他深有体会：“每天早高峰期间，地铁站口都被十几个摊贩堵得水泄不通。但他们又很警觉，远远看见我们过来了，马上就一哄而散了。等我们到别的地方巡查时，他们又回来了。执法很困难。”

由于游动商贩大多都居住在街道外围乡镇，机动性很强，街道单独执法收效甚微，不少游动商贩与街道城管执法队玩起了“藏猫猫”，令街道十分头疼。后来，街道了解到这些游商的生产工具及材料都来自与街道毗邻的宋庄镇的一个小作坊里。在与宋庄镇相关部门沟通后，街道工委充分发挥“街乡吹哨、部门报到”的机制优势，创造性地与宋庄镇联合吹响“兄弟哨”。“哨声”响后，两地辖区内的公安、工商、食药等部门“联合报到”，采取跨区域协同方式对宋庄区域内的游动商贩食品加工点开展了联合执法，现场捣毁了一批不法食品制作窝点。

此次“兄弟吹哨、联合执法”的效果十分明显，从源头上查处了游动商贩的生产工具和材料，辖区内的游动商贩基本绝迹，困扰街道多时的执法难题得到了根本解决。

（责任编辑：袁瑛）