丁兆丹 何敏

冬日午后，阳光正好，穿行在东四六条：胡同变宽了，整洁有序;间隔不远，摆放着长方形大花坛，月季花枝随风摇曳;最别致的是每家门楼上方的国旗杆插座，都是清一色灰色长方形扣盒，上面写着古香古色的4个字“国风静巷”。

“‘国风静巷’设计得太美了，是咱们街道的胡同logo吗？”在东四街道会议室里，记者采访到街道办事处副主任张国忠，忍不住先问了赶来时路上所见。张国忠笑着说：“算是吧。这是去年我们请专门设计团队打造的，倡导‘静胡同，新生态’。有天晚饭后我和女儿走在胡同里，女儿说好安静啊。我自豪地对她说，这些年，爸爸和同事们做的事情就是为了让居民安安静静在这里生活下去。作为全国首批‘中国历史文化街区’之一，东四街道致力于打造‘国风静巷’，就是要传播历史文化，为居民打造一个安静和谐宜居的环境”。

“大扫除”育出

“精品院落”

“2018年4月28日，市委书记蔡奇和市委机关部分同志在这里参加了社区‘周末卫生大扫除’活动”，实地走访的第一站在东四六条42号院，街道办事处城市管理办公室副主任乔焕伟一进院落就和记者介绍。

院子很宽敞，中间是L形的花圃和木制条凳，上方是葡萄藤架，曲折中透着一番古韵。乔焕伟说：“之前，院子里堆满私搭乱建，门道只能一个人通过，非常拥挤。”如今，这个院落是东四街道工委重点打造的10个“精品院落”之一。这得益于2016年街道工委开展的“周末卫生大打扫”活动。

东四街道胡同存在“四多”：“小巷多，平房院落多、老旧楼房多、私搭乱建多”。2016年6月，东四街道工委直面问题，提出动议，决定开展“周末卫生大打扫”活动，积极探索党建引领多方参与基层社会治理的有效途径。说干就干，街道社区几百名党员干部马上沉入一线，从清理环境卫生入手，积极推进疏解整治促提升，破解城市治理难题。活动开展前，街道党员干部通过入户走访等形式，广泛征集居民群意见建议，合理确定“大扫除”所要清理的区域和内容，避免“好心办坏事”。

“这个活动安排在每个周六上午，雷打不动。我们不想搞形式，就是想踏踏实实按照计划为老百姓干点实事。”张国忠说。现在，28个社区报到党组织以及回社区报到在职党员干部1300余人次也参与到“大扫除”活动中来。活动开展至今，经过连续126个周末的不懈努力，共清理院落259个，楼房单元241个，拆除煤棚110个，清运废弃物、垃圾等1200余吨，发动近1.58万人次，解决了不少历史遗留下来的“无人清”“不敢清”“清不了”的痼疾顽症。

东四四条83号是全市现存的唯一的清朝造币厂——宝泉局东作厂。这个院子占地9.1亩，共有96户，堆积物占用公共空间、堵塞消防通道。东四街道社区专员高洋到任后，及时将这一情况向街道工委作了汇报。街道工委立即启动“吹哨”程序，请产权单位负责人、街道城市管理办公室副主任、社区党委书记坐在一起，讨论解决方案。经过多次协调和实地查看，做通了居民工作，于去年8月利用“大扫除”活动进行了集中清理。下一步，街道将请来设计师为清理出的空地设计“小院花园”。

如今，东四街道的城市治理从街巷路面深入到院落楼道，环境面貌得到了有效改善，城市精细化管理水平进一步提升。

“花友会”实践

“共治共享”

“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”，实地走访的第二站，乔焕伟带领记者来到了位于铁营南巷的露天“会议室”，墙壁上刻着社区“五民工作法”。“这里本来是一处十几年的违章建筑，2017年拆除后，六条社区胡同花园花友会会长李健、花友们成员主动找到房主，动之以情晓之以理，最终在无执法部门参与情况下完成了‘拆违’。拆除后这里经过民意征询，建起了‘口袋公园’，如今不仅可以供居民休闲，还是社区议事协商的地方。”乔焕伟介绍。

在这个过程中，“花友会”起到了政府和居民有效沟通的桥梁作用。说起成立“花友会”的初衷，张国忠介绍：“胡同院落的违章拆除后，空地用来种花种草、改善环境。为发挥居民积极性，街道工委鼓励居民认养。在这个过程中，‘花友会’由街道指导、社区推动、居民志愿成立，2017年4月第一家花友会就这样应运而生。”

如今，“花友会”自治组织影响力越来越大，从最初成立的1个发展到7个，成员从几十人发展到500多人。“‘花友会’定期评选最美庭院、最美家庭，挖掘群众中的先进典型，发挥群众身边榜样力量，2018年六条社区胡同花园花友会获得‘北京市第四届社会组织公益服务品牌’金奖。”街道工委党群办副主任曹立新介绍。

街道工委积极引导“花友会”和社区居民，按照“留白增绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直拓绿、科学护绿”理念，开展公共环境绿化美化，补种花苗2000余株，形成了藤蔓组合、福禄巷、月季苑等54处胡同“微景观”。

“花团锦簇，古意盎然”，走进东四街道“花友會创意空间”，仿佛来到一个春暖花开的仙境。这个空间是街道利用东四六条43号“疏解整治促提升”腾退出的160余平方米公共用房建成的。创意空间内的陈设全部利用“大扫除”活动清理出来的旧砖、门、窗、瓦、门墩等废旧物料进行布展，重现“天蓬鱼缸石榴树，老爷肥狗胖丫头”的老北京四合院民居生活场景。

“从一开始居民的观望，到现在主动找到我们，要求也改改自己的院子。”“我们的居民真是太可爱了，自从认养了花草，家里的水费从十几块到小三百，但也乐此不疲。”……乔焕伟历数居民这两年的可喜变化。实践证明，要想解决基层治理中的难题，党员干部要带好头，引导居民群众一起参与，实现“多元参与、共治共享”的良好局面。张国忠说：“下一步，我们要在原来工作基础上进行精细化提升，比如电线清理，着手安装照明灯，让门道都亮起来等等。”东四，这个具有700多年的历史文化街区将越来越美丽、越来越宜居。