慕小明

近日，五角大楼公布了2020财年国防预算申请，总额高达7500亿美元，同比上升约4.7%。代理国防部长沙纳汉称，这是在国家安全战略驱动下精心打造的“經典之作”，是备战未来的重要里程碑。

特朗普执政三年来，军费年年涨是出于什么意图？这样的高额预算，能在民主党人控制的国会众议院过关吗？从美国军费投放重点的变迁中，又可看出哪些是专门针对中国的？

根据特朗普政府提交的2020财年国防预算申请，五角大楼将获得7180亿美元，另外320亿美元主要用于美国能源部的核武器维护及其他开支。

为规避2011年《预算控制法》对基础预算的限制（上限为5490亿美元），美国国防部将980亿美元基础预算放到“海外应急基金”（总额为1640亿美元）里，变相增加了基础预算额度。

从美各军种的预算支出看，陆军为1914亿美元、海军为2056亿美元、空军为2048亿美元，各军种预算经费趋于平衡。美军现役部队员额仅略微增加6200人，将达到133.95万人。

从国防资源投入的优先顺序看，有四大重点发展领域：太空和网络空间等新兴作战领域、陆海空作战能力的现代化、人工智能和高超音速等技术创新，以及维持战备。

美军在2017年升格网络空间司令部之后，又于2018年公布2020年建成独立“太空军”的具体步骤。2020财年国防预算将141亿美元投向太空能力建设，同比增加10%。在网络空间能力建设方面，美军计划投入96亿美元，同比增加15%。

根据2020财年预算，美将继续增强第四代和第五代战机作战能力；海军作战舰艇计划增至 335艘；……