袁瑛

朝阳区麦子店街道枣营北里社区约0.7平方公里，是建于上世纪90年代初的老旧小区，管辖4206户居民，约1.2万人。在“疏解整治促提升”专项行动中，朝阳区委麦子店街道工委按照“统筹治理、系统治理、精细治理”的原则在枣北社区启动了“全要素小区”建设。如今，健身娱乐有了新场地，小区交通实现微循环，老旧楼院穿上“新衣”，便民服务设施齐备，居民们在温馨宜居的环境中享受着美丽生活。

春风细柳斜，鸟语百花香。4月初的一天早上，记者来到枣北社区，要看看这里的“全要素小区”建设究竟是什么样子，在哪些方面给居民带来了获得感和幸福感。

“我们社区每年都会有新变化。不仅有健身器材可以锻炼身体，还多了绿地和花园。天气好的时候，越来越多的邻居都喜欢出来走走，在家门口散心。我们的生活呀，越来越舒心！”在小区健身广场上，社区居民李桂珍兴高采烈地告诉记者。

“社区事情要办好，居民建议少不了。在‘全要素小区’建设中，社区党委问需于民、问计于民，充分发挥居民参与社区治理、社区建设的积極性，将社区打造成了居民满意的新家园。”社区党委书记白广冀对记者说。

居民“做主”  海棠花香

“我觉得把回收网点做成活动室比较好，可以为大家开展各种活动提供场地”“我看改造为居民议事厅更好，再开会就方便了”“建个图书馆吧，大伙儿可以有个固定的地儿去看书”……

2017年4月，社区党委组织居民代表、社区社工、志愿者队伍负责人集聚一堂，就小区内网点房收回后如何使用的问题征求大家意见建议。事关大家利益，每个人都畅所欲言。

“在我们社区，这样的讨论很常见。社区党委引导居民通过民主协商的方式，解决了很多社区难题。”社区居委会主任张妍告诉记者。

位于社区37号楼前的三角地曾是附近居民的一块“心病”。小吃摊位随意搭建、游商快递扎堆堵路、垃圾杂物乱堆乱放……在“疏解整治促提升”专项行动中，小广场的违建被拆除了，聚集于此的游商早市也被取缔了。该怎样合理利用这片三角地呢？社区党委、居委会多次召开会议，听取党员代表、居民代表的意见，最终决定为居民建造一座家门口的“口袋公园”。2017年7月，一座面积近700平方米的“海棠花园”建成了，植被覆盖率达到80%以上，昔日的“烦心地”如今成了居民最爱的“幸福地”。

书香墨韵   以文化人

“麦子店街道图书馆是朝阳区图书馆直接管理的社区馆之一。面积120平方米，入藏中文图书6000余册，期刊100余册，同时设有音乐欣赏、影视观看、互联网服务的多媒体服务区。现在是试运行，正式投入使用后，社区里的中外居民都可以使用这个图书馆。”白广冀站在青砖黛瓦、徽派风格的新建图书馆前，热情地向记者介绍。

文化是“全要素小区”建设的灵魂，文化的积淀、宣传和建设也是衡量“全要素小区”水平的重要标尺。早在2016年，社区在13号楼前就建立了廉政文化长廊。长廊墙面上镌刻着“悬鹅示众”“五胆忠臣”等历史故事，向居民们宣传廉政文化，弘扬廉洁之风。

2018年，枣营北里社区又新增了两处文化阵地，一是街道图书馆，另一个则是位于社区西门的文化墙。“一墙一风景，一墙一文化”，街道共建有16面文化墙，分布于朝阳公园路西侧、农展馆北路北侧、枣营北里社区和枣营小学西侧等地。这一面面文化墙，通过对原有墙体的改造、金属装饰安装加固、文化墙浮雕背板搭建等，在美化社区环境的同时，更好地宣传和体现百姓心里的中国梦

让传统文化活起来，让生活环境美起来。这是街道工委的又一个工作亮点。走进麦子店街6号院，每层的楼门文化各不相同，既有居民集体制定的《居民文明公约》和居民自创的书画作品，也有根据党员义务理发、邻里美食节等活动而绘制的彩绘，在展现楼门文化的同时，也将邻里互助、居民相亲相爱的场景通过楼门文化这个“小窗口”呈现给大家。

整体施治   幸福攀升

4月4日，在第35个首都义务植树日来临之际，麦子店街道机关干部与枣北社区党员志愿者一起，在孝亲敬老园开展义务植树活动。经过大家两个小时的努力，80多棵小树在社区安了“家”。

“现在，我们社区已经解决了车辆乱停、杂物乱放等老旧小区普遍存在的顽疾。但是，植被缺失、绿化覆盖率不高还是一个需要继续完善的问题。”张妍说，“今年，街道工委按照‘五好十有十无’的社区工作标准全面推进枣营北里社区‘全要素小区’建设，这个整体治本工程取得了很好的成效。”

在居民的赞扬声中，社区党委清醒意识到尚存的不足，提出了深化“一刻钟社区服务商圈”建设的规划。一方面，积极引入辖区社会单位，为居民提供多元化便民服务;另一方面，在街道民生保障办公室的支持下，开展“三大智慧工程”，消除社区居民的“数字鸿沟”。一是“智慧感知”，即在社区出入口、小花园安装电子信息屏，居民可以随时获取各种信息;二是“智慧关怀”，即为社区70岁以上的空巢、行动不便的老年人免费安装120急救呼叫器，为社区聋人家庭免费安装可视闪光门铃，尝试为社区高龄、行动不便的老人配备不同类型的家庭服务智能终端;三是“智慧缴费”，整合社会资源安置自助终端缴费机，方便居民在家门口自助缴费。

“2019年，我们还将在农南社区东院和霞光里社区56号院继续打造各有特色的‘全要素小区’，并从中选取试点打造全景楼院，通过以点带面的形式，达到全面提升的目的。”对于未来“全要素小区”的建设推广，街道工委书记吴冰充满信心。

（责任编辑：闫正宇）

链接：“全要素小区”是指从设施与功能、空间与交往、生活与生态等多角度、全方位满足居民全生命周期和谐宜居需要的小区。以老旧小区有机更新为主要手段，提高居民的生活品质，进一步激发老旧小区的活力。

（摘自《北京市朝阳区全要素小区建设导则》）