王小刚

近年来，我国的智库建设取得重大进展，成绩斐然，有力地促进了党和政府科学、民主、依法决策。中国特色新型智库主要有两个特点：一是服务对象主要是各级党委政府;二是服务内容主要是应用性的发展战略和公共政策等对策研究。作为中国特色来讲，党和政府对经济社会发展的主导性非常强，这对智库提出了更高的要求。智库成果水平的高低、质量的好坏对我国经济社会发展的影響非常大。因此，我国智库建设在理论与实践中还需要进一步完善，有一些重大问题确实还需要进一步厘清，尤其是要把握好三大重要关系。

第一，符合甲方要求与自主研究的关系。很多智库都是服务于政府决策，甲方就是党和政府，党和政府出题目、出经费。按简单的经济关系，乙方必须符合甲方的要求，而符合甲方要求跟自主研究是有一定矛盾的。比方说甲方不能等你，也不断地有自己的思路、战略、指标等等提出来，一旦提出来就不好更改。所以，关键是把握时效性，要力争把这些对策建议也好、甚至不同意见也好，提在决策之前。

第二，新型智库与依托机构的关系。现在体制内的这些研究机构，实际上也在起着智库这个作用，地方社会科学院没有建智库前也在提建议、研究报告。现在建新型智库，一般而言都是依托已有的研究机构。这就导致新型智库与原有机构在机构上、在人员上、在研究领域上都出现重叠，因为都要为党和政府服务。……