李新纪

摘 要：国土资源网格化管理与服务体系，是按照空间信息的多级网格化的思想，通过对数字城市建设的相关技术运用，对国土资源网格化管理数据进行优化整合，从而创建能够覆盖整座城市的准确、快捷、高效的国土资源管理系统。从而在很大程度上拓展了我国国土资源网格化管理的应用范围。

1.国土资源网格化管理与服务体系的整体框架

国土资源网格化是依赖当代网络信息化技术，对当前土地可利用资源的整合，通过运用网格化管理的方式，使得国土资源的管理体现出精细、动态化的特点，从而保障土地资源管理在更新过程中的问题能够及时进行纠正，进而创建出方便快速、职责明确的长期反应和监督机制。国土资源网格化管理是在城市数字空间数据的基础设施基础上建立起来的，对于城市范围内的土地资源进行精细的网格划分，对和国土资源管理有关的事件以及区域进行编号，从而建立起紧密、精细的国土资源网格化数据库，同时利用GIS、无线通信等技术，设计并且创建出国土资源网格化管理与服务体系，从而对管理的流程以及国土资源数据库进行整合、优化，创建一个覆盖全部范围的快捷高效的国土资源网格化管理系统，并且逐渐的创建出国土资源网格化管理与服务体系的空间数据的更新与维护系统，从而形成国土资源网格信息以及区域网格信息、基础地理资源信息的动态化的管理和及时更新，最终在信息上保障国土资源网格化体系的正常、高效的运作。

2.国土资源网格化管理的运作方式

2.1 国土资源网格化监管中心职能。国土资源网格化的监管中心对国土资源网格化的管理有监督的职能，主要是负责信息的搜、问题的处理以及结果的监管和管理情况的评价。

2.2 国土资源网格化信息中心职能。国土资源网格化信息中心主要是通过对国土资源的整体管理，负责对国土资源网格化管的信息加工职能

2.3 国土资源网格化应用部门职能。国土资源应用部门在监管中心与信息中心的授权下，根据相应的工作流程与制度规范，有效的处理本部门能够访问或者更新的国土资源信息，并且向信息中心实时的进行结果反馈。

2.4 国土资源网格化监督部门职能。国土资源网格监督部门主要是对划分的网格化区域进行日常的巡查，并且受到监管中心的监督和指导。同时监督人员通过移动终端和监管中心进行数据的实施传输，从而上传巡查信息，并且接受指导命令，进而监管中心进行数据采集器的相关部署，进行信息的采集处理和存储。

2.5 国土资源网格化管理与服务体系和政府的呼叫、便民以及应急指挥中心等部门都建立了数据联系，从而能够及时有效的进行数据的反馈和问题的及时处理，实现信息联动。

3.国土资源网格化的管理更新和日常维护

3.1 地籍数据的更新

国土资源网格化监督人员在发现监督管理区域内新增加或者合并宗地时，就要对国土资源网格化监管中心进行更新地籍数据的上传，并且有国土资源网格化监管中心派人进行宗地的实地数据搜集，从而将这些数据上传到国土网格化信息中心，以此来完成新增宗地数据的更新。

3.2 多级网格的数据更新

网格数据的更新包含区、街道以及社区和单元四个等级的网格数据的更新。当这四个等级的网格数据发生变动时，就需要依照网格划分的原则进行网格的重新划分，并且将划分结果图件数字化处理，在转换为GIS数据，从而上传给国土资源网格化信息中心，进行数据的及时更新。

3.3 国土资源网格化监督人员手机地图的更新。国土资源网格化监督人员的手机当中地图主要用来辅助监督人员来对管辖区内的国土资源数据进行日常的检查和维护。所以，监督人员手机中的地形数据具有很高的实时性，同时监督人员手机中的地图数据要与数字城市的空间数据的基础设施地图要时刻保持同步。

4.国土资源网格化管理与服务体系的设计与应用

4.1 监管中心在GIS基础上受理子系统。通过国土资源管理体系的直属监督人员的信息传输，对国土资源的当前状况进行实时的掌握，从而在发现问题以及处理问题上做到快捷、高校，从而对城市的土地资源管理实施全方位、全天候的实施监管，同时建管中心是以GIS平台为基础来受理子系统的。

4.2 大屏幕对子系统的监管是通过对大屏幕的有效利用，来形象直观的将网格区域内的国土资源的信息进行全方位的展示。

4.3 协同子系统工作主要是通过工作流的方式，来充分的联合监管中心和信息中心以及信息中心和各个应用部门在管理问题上的协同处理。

4.4 信息中心受理子系统所完成的从监管中心传输过来的业务以及派单。

4.5 各个应用部门受理子系统所完成的从信息中心所传输过来的业务以及派单。

4.6 综合评价的子系统依据统一的网络平台可以对各个应用部门的工作效率、民众满意度进行准确合理的评价，并且运用相应的工作系统创建评价模型，从而保障评价结果的科学性。

4.7 数据交换的子系统主要是负责监管中心受理的子系统以及地理信息系统和大荧幕监控子系统和协同工作子系统之间的数据传输工作。

结语

国土资源网格化管理与服务体系，是按照空间信息的多级网格化的思想，通过对数字城市建设的相关技术运用，对国土资源网格化管理数据进行优化整合，从而创建能够覆盖整座城市的准确、快捷、高效的国土资源管理系统。从而在很大程度上拓展了我国国土资源网格化管理的应用范围。

参考文献

[1]王炜，雷昕.浅谈国土资源业务网网络设计思路——以珠海为例[J].信息系统工程.2014（01）：09-11

[2]时代.浅谈国土资源网站的规范化建设[J].国土资源信息化.2013（01）：13-14

[3]赵品善，邢永正.义乌市国土资源“一张图”工程建设应用实践[J].浙江国土资源.2013（11）：：22-25

[4]汤怡，袁磊，李艳，赵生恩.基于一张图管地背景的国土资源三级網络互联研究[J].价值工程.2013（27）：39-41

[5]李峰，信小伟.基于云服务的综合监管系统建设[J].西部资源.2014（01）：07-08