扶青

事件回放<<<<

2019年8月，浙江民安公益救援中心称，救援车辆执行完任务回程下高速时，在出示了“浙江省高速公路网通行车辆免费凭证”后，仍被高速管理收费站要求交费。对此，温州绕城高速公司称，凭证无效。最终，出于人道考虑，高速公司垫付了过路费。

时事鲜评

一方有难，八方支援。社会应急力量具有贴近基层、组织灵活、行动迅速、便于展开等优势，是完全自发的民间义举，也是我国救援体系的重要组成部分。对待这种充满爱心的力量，我们应该尊重和支持，而不是以规定为由设置障碍。否则，不仅会耽误救援，而且让人心灰意冷，打击大家做公益的热情。遗憾的是，献爱心被泼冷水并不是该救援中心独有的遭遇。去年，河南一救援队在广东完成应对台风“山竹”的救援行动后也遇到了类似情况，即便出示相关证明仍被湖南高速管理收费站要求缴费。物资车、救护车在高速公路上“节外生枝”的新闻，也并不鲜见。

没有人否认高速公路的收费权利，但收费也得讲道理、守法律。该案例中，收费站方面强调了“垫付”一词，看起来很有同情心，充满人道主义，但其实隐含了收费行为合法合规的意思。然而，根据相关政策规定，免收社会救援力量车辆通行费是于法有据的。2019年3月，我国交通运输部、应急管理部专门印发通知，规定应急救援车辆一律免费通行。因此，当地收费站强调“只对军警车辆免费通行”，是否反映了个别人员对有关政策了解不到位、执行打折扣？

为何政策意图和贯彻执行之间会有落差？一种可能是，收费站不是不清楚免费通行的政策，只是不肯放弃自己的利益。目前，高速公路收费流向并不透明，根据“央视”等媒体报道，相当一部分路政部门存在超编制养人而“靠路吃路”的情况，他们不仅对收费问题锱铢必较，而且热衷于卡点设站、上路罚款。当然，这不是说所有收费站必然存在这些问题，但有的收费站对救援车辆雁过拔毛是不争的事实。对此，必须进一步打通政策衔接，遏制个别收费站的牟利冲动。对不涉及跨区域救援的，应该由省级应急管理部门出面，打通政策落實。

自发的社会救援更可贵。过去，社会的整个救助体系，更多地靠政府承担或组织，这样存在不少隐形成本。允许并且鼓励社会自发参与救援，有利于更好地配置社会资源，有利于激发人们“人人为我，我为人人”的责任感。从目前来看，我国社会应急体系越来越完善，民间组织热情持续高涨，作用日益明显。面对这种趋势，我们应该全力创造条件，争取社会救援工作取得更大的成效。像“救援车辆被拦”这类事情，实在荒谬，相关部门必须尽快整改，亡羊补牢。

（选自《南方日报》，有删改）