谢玲玲

【摘 要】文章详细分析2013—2017年国家知识产权局发布《年全国专利实力状况报告》的专利创造、运用、保护、管理、服务5个方面广西指标情况，对广西专利发展情况进行历年横向比较，在此基础上对广西专利综合实力能在全国中上水平稳步前进提出工作建议。

【关键词】专利实力;广西;指数;分析

【中图分类号】F273;F832 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）08-0001-04

1 专利综合实力指数总排名情况

根据国家知识产权局发布的全国专利实力状况报告，将全国各省市数据进行排名，2013—2017年全国专利综合实力指数排名情况如图1所示。在全国层面而言，2013—2017年北京、江苏、广东、浙江稳居前4位，广西从2013年的20名上升至2017年的18位，其中2016年排位上升最高为17名。

1.1 广西专利创造指标情况分析

（1）每万人口发明专利拥有量（件/万人），总体反映地区专利质量与水平，指标先后被纳入国家“十二五”“十三五”规划。2013—2017年广西每万人口发明专利拥有量从0.79件上升到3.8件，排名从27名跃升至18名。2013—2017年广西每万人口发明专利拥有量如图2所示。

（2）专利授权量（件），表征地区年度技术创新优势成果的数量。2014年该指标从发明专利授权量更正而来。广西在2014年数量有大幅度增长后一直平稳发展，位次提升到20位后保持不变。2014—2017年广西专利授权量如图3所示。

（3）PCT国际专利申请量，反映地区海外专利布局及向外申请专利的意识和能力，2017年PCT申请量同比增长76.6%，增幅排名位居全国第4，较上一年度上升4个位次，首次出现了历史高位。2013—2017年广西PCT国际专利申请量如图4所示。

（4）专利维持率，表征地区已授权专利质量。2014年维持率出现一个下降的趋势，直到2017年出现转折，不仅维持率较往年有所上升，还突破历年比率，超过50%。2013—2017年专利维持率如图5所示。

（5）职务专利申请比例，从申请人的类型表征地区专利产出的机构。该指标在2014—2015年出现了比例低于60%下滑的情况，2016后有所改变，比例回到2013年的水平，2017年职务专利申请比例达到69.2%。2013—2017年职务专利申请比例如图6所示。

（6）每千万元研发经费发明专利授权量，表征地区研发经费投入与技术创新产出的关系，反映创新效率。2015—2017年该指数位次均处于全国首位，2014年出现一个较大幅度的增长，在2016年达到一个顶峰，2017年每千万元研发经费发明专利授权量达3.87件。2013—2017年每千万元研发经费发明专利授权量如图7所示。

1.2 广西专利运用指标情况分析

（1）专利质押指数，表征运用专利进行质押融资的效果。2013—2017年质押指数排名呈现下降趋势，2017年是历年中质押数量及金额较少的一年。2013—2017年专利质押指数如图8所示。

（2）专利许可指数，表征地区专利权实施和转移情况。2014—2016年专利许可备案数量出现下滑，2017年达到历史高点，监测值较上一年上升了5个位次。2013—2017年专利许可指数如图9所示。

（3）专利申请权与专利权转让数量，表征地区专利权利转移的情况。该指数在2013—2016年数量出现一个递增趋势，2017年监测值较上一年度下降了1位。2013—2017年专利申请权与专利权转让数量如图10所示。

（4）进入产业化阶段比例，表征地區的专利产业化情况。该指数在2015年的比例进入历史峰值，2016年、2017年出现逐渐回落趋势，2017年比例较去年有所下降，监测值排名不变，保持在13位。2013—2017年进入产业化阶段有效比例如图11所示。

（5）高技术产业每件有效发明专利实现新产品销售收入，反映地区与专利技术紧密相关的搞技术产业专利运用水平。该指数2014年达到历史最高值，超过2 000万元/件，2017年出现低于1 000万元/件的低谷，监测值较上一年度下降了5个位次。2013—2017年高技术产业每件有效发明实现新产品销售收入如图12所示。

1.3 广西专利保护指数情况分析

（1）专利行政执法工作绩效指数，表征地区专利行政保护的环境。2016年达到了历年该指数排位最高，2017年监测值较上一年度下降了3.06，排名21，下降了5位，排名回落到2015年位次。2013—2017年专利行政执法工作绩效指数如图13所示。

（2）知识产权维权援助举报投诉工作绩效指数，表征地区专利行政保护的环境。2014—2016年呈逐年上升趋势，在2017年较上一年度下降了4个位次，出现4年来位次排名最低情况。2014—2017年知识产权维权援助举报投诉工作绩效如图14所示。

1.4 广西专利管理指标情况分析

（1）知识产权工作专项经费指数，表征该地区政府对知识产权工作的经费投入力度。2013年该指数广西处于历年的最高值，2017年监测值排名下降了5个位次，2017年知识产权工作专项经费指数数据回落到接近2014年的数据。2013—2017年广西知识产权工作专项经费指数如图15所示。

（2）机构建设指数，表征地区知识产权行政管理机构建设情况。2013—2016年排名呈良好发展趋势，2015年、2016年均稳定在17位，2017年出现了首次下降。2013—2017年广西机构建设指数如图16所示。

（3）法规规章、战略规划指数，表征地区政策法规环境建设情况。该指数历史最高值出现在2013年，2014年、2016年均有所下降，2017年监测值较上一年上升2个位次。2013—2017年广西法规规章、战略规划指数如图17所示。

（4）承担国家级项目指数，表征地区承担国家级综合项目情况。2013—2017年国家级试点示范数量均逐年递增，2017年试点示范工作成效较为显著，监测值较上一年度上升9个位次。2013—2017年广西承担国家级项目指数如图18所示。

（5）国家级示范优势企业指数，反映地区企业工作水平。该指数在2015年排位出现了一个地位，2016年、2017年该指数排名均保持在14位。2013—2017年广西国家级示范优势企业指数如图19所示。

1.5 广西专利服务指标情况分析

（1）专利代理机构数量，表征地区专利服务的能力。取得了突破，首次进入前20名。2013—2017年广西专利代理机构和代理人数量分别如图20、21所示。

（3）专利代理率，表征地区获得专利服务的情况。2013—2017年广西专利代理率及排名均呈现逐年递增的趋势，监测值排名第3，进入全国第三名，该项指标在全国一直处于前列。2013—2017年广西专利代理率及排名如图22所示。

2 存在问题

以综合实力指标分析结果来看，目前制约广西专利综合实力发展的瓶颈主要是广西专利事业发展步伐与国内专利事业的发展趋势出现脱节现象;知识产权专项工作经费下降;发明专利中经济效益好、高附加值的核心技术不多;“荣誉”专利申请居多，专利非正常申请居高;专利运营平台不完善;知识产权人才缺乏等。

3 发展建议

3.1 实施专利质量提升工程

从政策导向、专利代理等环节着手，促进专利质量提升，指导设区市专利资助政策根据“因地制宜、部分资助、突出重点、避免重复”的资助工作原则，制定导向正确、程序严谨、监督有力的专利资助政策，规范申请人的专利申请行为、规范专利代理机构的专利代理行为;规范专利申请行为，有效防范非正常专利申请;加强代理机构监管，保持代理机构健康发展。

3.2 强化知识产权行政执法

持续加大打击侵权假冒办案力度，加强快速维权与维权援助工作，在确保办案质量的同时进一步突出知识产权行政执法的快捷优势。充分发挥行政执法跨区域、跨省份协作机制的作用，提高跨区域知识产权行政执法的效率。加大重点领域知识产权行政执法，积极创新电子商务领域知识产权执法维权工作机制，探索网上监管与网下监管的有效衔接的知识产权保护方式。

3.3 扩宽知识产权运营渠道

完善知识产权质押贴息补助政策，创新知识产权质押担保方式，引入有效的风险分担机制。健全知识产权交易市场和中介服务，发展涵盖专利权、商标权、著作权等知识产权全领域的在线交易平台，为科研院所、高校、企业、行业协会、产业联盟、中介服务机构等各类市场主体都能发布各种形式的知识产权信息，开展网上实时竞价交易等创造条件。创建知识产权价值发布机制，探索建立专利价值分析指标体系。加快发展知识产权评估机构。

3.4 逐步完善国家级知识产权沟通合作平台建设

加大对知识产权的投入，保持知识产权工作经费持续增长，鼓励企事业单位持续深化科研。充分利用国家试点示范平台，大力发展知识产权各类试点示范，鼓励利用国家级知识产权平台发展广西知识产权事业。

3.5 继续加大知识产权人才培育

建立健全院（校）地、院（校）企高层次人才培养合作机制，采取“人才+项目”等方式，依托重点科研、工程和产业项目培养高层次人才。依托各类载体平台，吸引外地創新人才，与广西企事业单位开展合作研发和帮助培养人才。加强与国内实力机构或高校合作，联合承担项目或课题研究，为广西提供智力服务。实施本地人才开发计划，建立各类优秀人才信息库，实施分类管理，跟踪服务。建立每年定期邀请国内知名专家开展专题培训机制。

参 考 文 献

[1]国家知识产权专利管理司与发展研究中心.全国专利实力状况报告（2013—2017）[R].2018.

[2]武秀杰，王雪霁，胡晓红.十二五期间山东省专利实力全国排行研究[J].中国科技信息，2015（23）.

[3]陈欣.珠三角九市专利实力现状与提升对策研究[J].科技管理研究，2017（23）.

[责任编辑：邓进利]