罗建鹏

摘 要：2017年我有幸参加了在扬州市委党校举办的“园区建设与招商引资”专题培训班。本次培训班主要通过专家讲学、现场教学、研讨交流等方式对扬州历年来招商引资及工业园区建设的主要做法和成功经验做了详细的介绍。

关键词：历史 文化 游旅

一、 扬州东关街规划特色

1、传承历史文脉，确定核心文化价值。东关街始建于宋代，历代扬州城都以东关街为东西向城市中轴线，这条街不仅是古城水陆交通的要冲，也是商业、手工业和文化活动的中心，更是扬州盐商的聚居地和园林集中地。规划通过历史文献研究，挖掘街区的历史积淀，确定街区的核心文化价值内涵包括遗址文化、名人文化、园林文化、书香文化、近现代工业文化等。

2、延续空间格局与街巷肌理。东关街南北两旁有许多通向全城的小街巷，街巷狭长且曲折有致，首尾相连并内外相同，纵横交错的青砖巷道和长条板石街道呈现出“鱼骨状”的线型空间肌理。（1）规划秉承“修旧如旧、以存其真”的思想，保护历史形成的东关街、东门、运河码头的空间格局、尺度与传统风貌，控制沿街建筑高度。（2）对街区内的历史街巷，保持和延续其传统格局、肌理和尺度，保护和恢复传统街巷的历史名称。

3、保护传统风貌、体现传统细节。为了重现历史街区的风貌和神韵，规划充分利用“建筑方言”塑造建筑风格，延续原有建筑肌理，再现明清历史街区风貌。（1）沿街建筑的维修复古遵照“前店后宅、上宅下店”典型传统商业街的建筑空间组合，局部适当调整建筑功能，形成连续、完整的传统商业空间界面。（2）在建筑风格和外观上，尽量使用地方材料和传统工艺，对建筑本体进行修复，力求最大限度恢复原貌。（3）在建筑符号表达上，重现青砖、小瓦、马头墙的沿街建筑元素和文化符号，恢复使用旧砖、窗格、石雕、木雕、石鼓、马条石等古建材料。（4）在外部环境和公共空间的规划上，对古树名木进行保护以及绿化休闲空间设置；统一设计建筑立面悬挂匾牌、店招，增设公共艺术设施、仿古灯具、标牌、垃圾箱等设施小品，融合名店旧宅，古井古树、立碑等诠释老街历史和文化韵味

二、 启发与借鉴意义

东关街作为历史文化街区，拥有其悠久的历史文化积淀，保存相对完整的历史肌理和众多历史文化遗存。尽管我县历史民俗文化的积淀、保护、开发及完整性等客观条件与东关街不尽相同，但扬州东关街在历史文化传承、特色打造、开发管理上的经验和做法，对于我们建设民俗风情文化街、乡村特色民俗文化旅游有许多有益的启发和借鉴意义。

一是提高认识、坚定信心是根本基础。通过参观、学习扬州东关街历史文化保护与旅游开发的成功案例，我们深刻认识到，文化旅游产业是可持续发展的“绿色产业”和“朝阳产业”，有着巨大和广阔的发展潜力和前景。在东关街惊人的游客数字和经营效益中，可以看出名俗文化旅游产业的市场容量非常庞大，市场需求空前强烈，经济效益极其可观，对于金塔发展乡村民俗文化旅游是正确的选择和科学的决策。随着丝绸之路经济带建设、华夏文明传承创新区建设等实施推进，民俗文化生态旅游建设的历史机遇和政策机遇已经非常成熟。纵观当下市民生活现状，贴近自然、宁静休闲、回味乡愁的慢节奏无疑是都市人们追求和向往的生活方式。发展乡村民俗文化旅游，将旅游区打造为酒嘉地区乡村旅游的新支点，对接周边热点旅游城市和景点，形成旅游圈，市场前景必定非常广阔。因此，我们要充分利用各种途径向干部群众大力宣传乡村旅游产业的优势与前景，消除各种思想疑虑，统一思想认识，增强发展信心，坚持把旅游区开发建设作为转型发展、富民强县的支柱产业，精心培育，统筹规划，合力攻坚，举全县之力快速推进。

二是政府支持、能人带动是力量支撑。纵观扬州东关历史文化街区的发展离不开“两种力量”的支撑。从外部力量来看，当地政府高度重视，在街区的开发与保护论证、项目审批、建设管理、资金扶持、宣传推介、安全管理、矛盾纠纷调处等方面提供及时周到的服务。可以说，没有当地政府长期以来的大力支持，就没有扬州东关历史文化街区现在的成功。从文化街区发展的内在力量来看，街区中的能人大户是发展建设的中坚力量和强大引擎。火车跑得快，全靠头来带。没有一帮能人和优秀人才，只凭村民的自发热情是不够的。从这个现象来看，政府必须通过引进、发现和培育一大批有能力、有胆识、有魄力、有经验的社会力量和团体来建设、经营、发展旅游区，激发内生动力，激活造血能力，增强引领力量，提高建设水平，形成社会参与、社会管理、社会发展的科学模式，才能让旅游区发展既有顶层设计、理念支撑，又有充足力量、资金保障，最终走上可持续发展的健康道路。

三是突出特色、本土開发是核心关键。民族的才是世界的，本土的才是最具特色的。开发乡村文化民俗旅游，不能简单追求高、大、上的现代风格，要再现淳朴、原始、本真的生活文化。扬州东关历史文化街区没有高楼和柏油马路，只是坚持改造与复兴的理念，尽量将原有的民居院落、生活方式、民俗风情和饮食文化产品、文化艺术成果、集中概括展示。这些地方，有历史、有沉淀；有文化、有发掘；有内涵，有故事。他们的实践证明，越是古老的、原生态的、本土的文化，越容易吸引游客。一条古老的街道、一个遥远的村落、一碗老味的醪糟、一张原木的桌子就已经将游客带回到遥远的过去，记忆和乡愁让许多游客来了又去，去了又来。因此，我们开发民俗文化旅游，核心关键之处是要挖掘吃透金塔的文化内涵，提炼文化精髓，紧贴本土元素，突出文化体验，将精力集中在文化渗透上。要以突出体验本土文化生活为主，以突出领略当地民俗风情为基础，以突出体会原生态和真实面貌为基调，在饮食小吃、家具物件、街区院落、氛围营造、产品展示等方面，竭力挖掘金塔的历史文化，将旅游区打造成为本地历史文化的一个缩影。

四是集约经营、精细管理是重要保障。只有坚持通盘考虑和一体化集约经营、精细化规范管理，旅游区才能持久健康发展。扬州东关历史文化街区的之所以能收获今天的成功，还有一个“法宝”就是严把服务质量关，始终把饮食产品品质、旅游产品质量和诚实守信放在第一位，用服务赢得顾客的信任。旅游品牌的营销，要靠广告，更要靠“口碑”，要从长计议，不能为了眼前利益而自断财路。扬州东关历史文化街区的发展建设起步阶段，当地村民都想参与经营，以提高经济收入，但是多数村民的产品和经营水平却达不到旅游区管理的要求，为了提高产品质量，旅游区管理团队采取了面向全国招商的办法，对100多个饮食产品实行“一店一品、一铺一景”，公开竞选，严格把关，优胜劣汰，安全质量实行“霸道式”管理模式，采取零租金、零费用、统一供料，收取质量保证金的方式，对产品质量、经营水平、诚实守信等方面考核不合格的商铺“一票否决”，严格把住了质量关，使游客在旅游区享受到了高质量的产品和优质的服务。我们建设“四湖一溪一渠，四路一渠一村”文化生态旅游区中，必须制定创新超前的运营机制，在管理上狠下功夫，在品质上严把质量关，在服务上提升水平，以此保障景区的持续健康发展。

扬州东关历史文化街区的开发建设为我们提供了可供借鉴的宝贵经验。借鉴他们的成功做法，我们必须进一步坚定信心，强化领导，明确职责，靠实责任，合力推进，努力把金塔文化旅游这篇文章做好。