孙铭泽 柏呈林

摘要  以聊城市2017年6月2日小麦倒伏为例，分析了市级农业部门的快速应对措施，总结出了在灾害快速应对中，政府部门的行动要“早、快、慎”。

关键词 冬小麦;灌浆末期;倒伏;措施

中图分类号：S512 文献标识码：A 文章编号：2095-3305（2019）01-011-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.01.005

An Analysis on Rapid Re sponse Measures from Liaocheng Agricultural Sectors after Winter Wheat Lodged at Late Filling Stage

SUN Ming-ze  et al（Plant Protection Station of Liaocheng， Liaocheng， Shandong 252000）

Abstract Taking wheat lodging in Liaocheng on June 2， 2017 as an example， the rapid response measures from Liaocheng agricultural sectors were analyzed. Earlier， faster， and more cautions should be noticed by agricultural sectors in disaster reduction.

Key words   Winter wheat; Late filling stage; Lodging; Measures

倒伏是小麦生产中经常遇到的灾害。不同时期、不同品种的倒伏对小麦产量的影响不尽一致，有研究表明，灌浆前的早期倒伏可造成减产20%～50%，灌浆后的晚期倒伏可造成减产10%～20%[1]。尽管也有研究表明小麦灌浆后期的减产幅度约4%[2]，但如果发生面积较大，整体损失也不容忽视。现有文献报道从技术角度阐述了各类措施对小麦倒伏的预防效果，如植物生理措施中，喷施多效唑、缩节胺可以提高小麦抗倒性[3];土肥措施中，孕穗期追施氮肥可以增强小麦茎秆的机械强度及抗倒伏能力[4];农艺措施中，“深耕+有机肥”处理可以提高小麦茎秆的抗倒性[5]。

大田条件下，小麦灌浆后期发生大面积倒伏后，一是灌浆后期倒伏来不及施用各类药剂，而且施用药剂容易造成田间湿度增大、基本成熟的麦粒发霉等二次灾害;二是常规的技术意见中建议农民人工抖去麦穗上的水分或人工收获，这在劳动力短缺的农村不现实;三是雨后倒伏麦田土壤湿度较大致机收速度慢，同时调配机械需要时间，很难开展大规模作业。实际生产中，小麦大面积倒伏后，政府部门会迅速采取措施，从全市的角度明确工作思路、找准技术重点、调动多方力量形成合力，最大限度减少小麦产量损失。笔者以聊城市为例，阐述政府部门在小麦灌浆后期大面积倒伏后24 h内采取的工作措施，并总结了注意事项，以期为今后类似工作的开展提供借鉴。

1 灾情概况

2017年6月2日17：00—21：00，聊城全市出现大范围大风雷电天气，期间最大风力11级，造成全市13.8万hm2小麦倒伏。

此次灾害的特点：一是面积大，约占全市小麦总种植面积的1/3;二是倒伏时期特殊，小麦处于完熟期，直接决定全市夏粮产量，处置不当极易造成小麦发霉或发芽;三是来势突然，6月2日09：00发布蓝色预警，17：00灾害天气出现，只有8 h可以提前采取措施。

2 应对措施

此次应对工作共采取措施近20项，详细时间安排见表1。按工作内容划分，可以分为4个组，即领导指挥组（1组）、信息调度组（2组）、技术专家组（3组）和后勤保障组（4组）。

领导指挥组（1组），负责部署全局性工作，发出指令，决定采取重要措施。该组人员要有较强的预判力、较快的应变力和丰富的处理突发事件的经验，通常由部门领导组成。

信息调度组（2组），该组的工作职责是搜集、统计和分析各类信息，一是调度并随时更新各地的受灾地点、受灾面积等信息。二是与民政、气象和农机等部门密切沟通，了解与防灾减灾有关的各项信息。三是起草文件、整理各类信息，并报告至领导指挥组。主要由种植业科人员组成。

技术专家组（3组），该组负责提出具体可行的减灾方案和技术措施，开展田间试验。由经验丰富的技术专家组成，需要了解当地实际，深入田间地头查看灾情。

后勤保障组（4组），负责安排车辆、分配人员组成调查组和筹备会议等保障性工作，通常由办公室人员组成。

3 经验总结

3.1 早部署、早通知，赢得时间

气象台发布黄色预警第5 min，市农业部门主要领导就此次灾情做出了全面部署。发布黄色预警信息1.5 h，市农业部门紧急起草的《聊城市农业委员会 关于积极应对灾害天气的紧急通知》，已下发至各县（市、区）农业局，电话通知至各农业局（农办、农委）主要负责人和农情信息员。早部署、早通知，一方面，确保了通讯畅通、行动一致，为后面的及时、顺畅上报信息、传达精神、安排部署等工作赢得了宝贵时间;另一方面，接到通知后，全市有关人员开始密切关注灾情变化，及时作出预判，随时调整工作方法，便于采取有效措施。

3.2 反应快、行动快，赢得主动权

一方面，起草文件快，1 d内先后起草了3个文件，分别是《聊城市农业委员会 关于积极应对灾害天气的紧急通知》、《关于抓紧组织开展倒伏小麦抢收工作的紧急通知》和《关于6.2灾害小麦倒伏救灾措施》，全部文件起草、审阅、修改、核发时间不到4 h。另一方面，紧急动员快，6月3日08：00决定在市农委抽调人员和专家组成调查组，车辆到位时间和调查组成员到位时间均不到30 min。09：00各调查组准时出发，1 h内现场信息陆续通过微信传回市农委办公室。15：00召開专家会商会，会议结束1 h内涝田机收试验开始。

3.3 公布灾情和指导救灾要慎重

一方面，公布灾情要慎重。灾情信息属敏感信息，农业部门和群众对“受灾”、“成灾”的定义标准不同，农业部门认为农作物损失1成以上为受灾，损失3成以上为成灾。此次倒伏后，收获进度将变慢、成本增加、机收损失率由2%最多增加至10%，产量减少不到1成，所以此次大风降雨天气没有形成灾害。群众通常认为只要倒伏面积大就成为了灾害，即“成灾”。对此农业部门一定要正确引导舆论，防止发生恐慌，避免出现政府公布情况与群众认知不符的情况。另一方面，指导救灾要慎重，6月3日15：00，市农委组织了栽培、种子、植保和农机专家，对当前抗灾减灾工作进行了会商，决定先针对不同受灾情况开展机收试验，总结经验后再大面积用于防灾抢收。

4 结语

此次小麦倒伏面积之大实属罕见，通过1 d内市农业部门的紧急行动和后续的督导、指导工作，最终未造成夏粮减产，作为农业工作者深感欣慰，特分享该案例供相关工作者参考。

参考文献

[1] 陈磊.安徽省小麦干热风、高温逼熟、贪青晚熟、雪灾、倒伏灾害的防御[J].农业灾害研究， 2014，4（10）： 53-57.

[2] 黄迎光，郑以宏，张宾，等.倒伏时期和倒伏程度对小麦产量的影响[J]. 山东农业科学，2014，46（6）：51-53， 58.

[3] 姚海坡，董志强，吕丽华，等.不同植物生长调节剂对冬小麦茎秆特性和产量的影响[J].华北农学报，2015，30（S）： 152-156.

[4] 卢昆丽，尹燕枰，王振林，等.施氮期对小麦茎秆木质素合成的影响及其抗倒伏生理机制[J].作物学报， 2014， 40（9）： 1686-1694.

[5] 张黛静，张艳艳，王艳杰，等.耕作方式和有机肥对灌浆中后期小麦茎秆抗倒特性的影响[J].麦类作物学报， 2017，37（3）：396-402.

责任编辑：郑丹丹