王威

摘 要：长期以来，高职院校纪检监察工作普遍受到定位失当与执行力弱等因素的制约而降低了工作的有效性。做好高职院校纪检监察工作的有效途径首重体制机制的建立健全，其次则是不断提升反腐倡廉工作的前瞻性和预见性，以及保持对权力约束的高压态势。

关键词：高职院校;纪检监察;途径

要将权力关进制度的笼子，纪检监察机构、组织是最前沿和直接的主导力量。尤其是在培养高等教育职业人才的高职院校中，纪检监察工作不仅涉及到针对党的干部、教职员工的反腐倡廉，更会影响到广大学生、普通党员的廉洁意识、诚信思想等的培养。因此，做好高职院校纪检监察工作正在成为高等职业教育系统的重中之重。

一、高职院校纪检监察工作面临的常见问题

（一）定位失当

在不少高职院校中，纪检监察部门时常需要面临存在一定矛盾性的制度设置。其一，纪检监察承担着服务好党的工作的责任，因此需要服从党委领导。其二，纪委需要履行党章赋予的责任承担起监督党委工作的责任。从前者看，纪委需服从党委领导，而从后者看，纪委至少应当与党委具有同等职权定位。因此，在这种状态下，纪检监察工作的开展便从根源上存在定位失当的问题，给现实中的实践操作造成了不小的负面影响。

（二）执行力弱

由于体制设置方面已经存在一定的不足，造成部分高职院校在开展纪检监察工作时难以形成合力，协调程度有限、配合力量不足，导致具体工作中难免存在形式大于实质的现象。加之实践过程中往往以警告式提醒为主，而真正能够落到实处的惩处相对有限。这也容易导致一部分纪检监察人员在思想上缺乏重视，而实践操作中又不甚严格。更有少数院校的纪检监察工作长期满足于文字、报告层面的宣传或会议，而难以在现实层面有所落实。这甚至会导致极少部分监察人员在实际工作中强行变通原则、人为随意操作等严重问题的发生。

二、做好高职院校纪检监察工作的有效途径

（一）完善机制建设

没有规矩不成方圆。具体开展纪检监察工作之间，完备的机制建设必不可少。比如落实责任制、建立健全监督机制、深入推进廉洁自律机制建设等。

提高纪检监察工作的一大前提就是要明确党员干部在廉政建设工作中的责任。而明确责任的前提之一则是充分细化不同岗位、职能在承担反腐倡廉责任中的形式、内容。要想方设法将传统模式下相对模糊甚至随意的定性管理尽可能提升到更加客观、准确的定量管理高度，使纪检监察工作落实责任制能够在更大限度上实现可量化操作。而采取项目清单制当是现有条件下最为可行的举措。项目清单制既涉及到集体层面的党委反腐倡廉项目清单，也包括领导班子成员中每个个体的项目清单。

完善机制建设还需立足于规章，要全面、严格遵照和执行包括《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》在内的各项规章制度要求。要结合院校在职业教育工作实践中积累的经验、教训不断摸索行之有效的纪检监察工作方式方法，最大程度形成反腐倡廉工作的合力，提升各级职能部门、机构间的协作能力。

自律的主动性远胜他律的强制性。要充分借助党组织生活、民主生活等在内的各项制度提升党员干部廉洁自律意识与自觉性。要遵照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》稳步推进和完善党员干部述廉、评廉、考廉进程的建设。

（二）加强源头防治

事前预防的效率永远高于事后补救的效果。尤其是在党风廉政建设工程中，在源头阶段针对腐败苗头进行的防治工作往往投入少、见效快，更能起到见微知著、治病救人的良好功效。相反，若麻痹大意、放任自流，则不仅可能引发腐败问题扩大化，更有可能潜藏无数的腐败问题新变种而导致防不胜防。

因此，加强源头防治才是提高紀检监察工作有效性最有效的措施之一。比如要坚持“清风行动”永远在路上;要尤其重视“隐身衣”问题和形形色色的“四风”问题新变种;要特别关注发生在干部群众身边的微腐败问题;要非常留意党员干部不作为、慢作为、乱作为等不负责任、无担当的问题等。

（三）强化权力约束

传统纪检监察工作模式之所以存在效率不高的问题，还有一个重要原因是来自于外部的压力不够强、约束不够多。尤其是在相对陈旧落后的信息反馈体系中，有关机构、人员从普通群众处获取的负面消息数量少、频率低，久而久之便容易产生疏忽懈怠现象，这给纪检监察工作带来了不少的负面影响。

信息时代背景下，越来越多先进传播技术和媒介的出现给了纪检监察人员更多获取资讯的渠道，这也使高职院校纪检监察工作强化针对权力的约束有了更好的条件与更强的动力。比如基于网络化、平台化的信息反馈机制。诸如校园网、互动社交平台、网络论坛、微博、微信、朋友圈等在线交流平台都是获取腐败问题信息的途径。院校的纪检监察部门不仅需要对这些信息化渠道给予充分的重视，而且还要不断建立和完善信息公示制度，使人民群众了解和掌握反腐倡廉工作取得的进展。同时，还应充分利用技术获取普通民众对于纪检监察工作的意见和建议，从中汲取灵感，进而不断完善制度建设并提升工作效率。

结束语

做好高职院校纪检监察工作的有效途径众多，且会因为院校类别、教育主攻方向的不同而存在一定的差异。但有一个始终存在的基本原则，就是结合时代发展和社会现实要求的创新。纪检监察工作提升有效性只有坚持不懈的创新才能保持反腐倡廉的工作动力，也只有通过创新才能及时修正反腐斗争中的缺陷与不足。而创新不只是在具体操作手段环节超越传统，更是在思想意识层面与时俱进，这才是高职纪检工作保持高效率的核心与根本。

参考文献

[1]谭雅颖.高职院校大学生廉洁文化体系的构建——以湖南工业职业技术学院为例[J].企业导报，2016（14）：27+10.

[2]廖海，华驰.高职院校大学生廉洁文化教育融入校园文化建设中的研究与实践——以江苏信息职业技术学院为例[J].党史博采（理论），2016（12）：54-55.

（作者单位：湖南外贸职业学院）