胡斌

摘 要：党员管理工作是党的建设的重要组成部分，本文从分析研判党员考核评价模式的现状和短板出发，依据eBPM流程梳理方法论和质量管理体系的过程方法，从增强党员自我驱动、自我管理、自我监督、自我提升入手，对进一步运用党员积分制管理，提升党建工作质量展开探索与思考。

关键词：党员积分制;党建工作;高质量发展

在全面推进基层党的建设高质量发展的新形势下，如何打造一支勇立潮头、勇挑重担、勇往直前的高素质党员队伍，以新担当展现新作为，以高质量党建为企业高质量发展提供政治保障，成为摆在国有企业基层党组织面前亟待解决的重要问题。

一、党员考核评价模式的现状及问题分析

近年来，各级党组织在基层党员管理考核评价模式上开展了一些改进和尝试，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：

（一）考核指标“三多三少”，科学性不足

目前的党员管理考核指标多以季度考评、年度民主评议总评相结合的模式，在指标设置上存在“三多三少”的问题，即：定性指标多，量化目标少;规定动作多，自选动作少;通用指标多，创新特色少。

（二）考核形式“三重三轻”，实效性不足

考核评价方式通常是“看台账、查资料、听访谈、问情况”，评价工作的重心主要基于考评资料台账，导致出现“三重三轻”的倾向，即：重年终总结式考核，轻日常过程式考评;重组织的结论性考评，轻群众的民意性测评;重“痕迹化”台账资料考评，轻工作实绩能力考评。

（三）考核结果“三个结合不足”，转化运用不到位

考评结果存在“三个结合不足”，一是与干部选拔任用结合不足，没有真正把工作效果与干部选用、责任追究等挂起钩来;二是与整治突出问题结合不足，有奖无惩，缺乏考评结果的刚性转化;三是与考核机制的持续改进结合不足。

二、推行党员积分制管理的实践与探索

基于上述现状和问题，龙烟动力党支部在实践中积极探索推行党员积分管理机制，从量化积分入手，制定《动力车间党员积分管理实施细则》，采用量化赋分的方式，让党员管理由“虚”变“实”，党员作用发挥由“表”及“里”，切实发挥支部战斗堡垒作用。

（一）科学设计党员积分指标体系

《动力车间党员积分管理实施细则》建立了党员积分审定、党员积分公示、正面清单加分、负面清单扣分和党员积分确定等相关细则，党员积分由日常基础项、正向激励项和否定记实扣分项三部分构成，通过科学设计党员积分指标体系，实现党员考核从“印象化”到“精准化”的转变。

1.党员评价数字化。日常基础项是衡量合格党员的标尺，将党员参加“三会一课”、做好学习记录、开展承诺践诺情况、履行职责义务等内容作为考核项，让党员明白“什么必须做”。

2.目标考核激励化。正向激励项是明确优秀党员的标准，以党员改进创新指数、内训授课、文化传播、文明创建、主动作为等内容作为激励项，让党员明白“什么鼓励做”。积分上不封顶，鼓励党员充分发挥自身长板，多做多干、多做贡献，挖掘自身潜力，打造个人品牌。

3.底线意识精准化。否定记实扣分项划出红色警戒线，让党员明白“什么不能做”，强化党员纪律性，突出对党员教育管理的基本导向，将党员的“底线意识”规范化、精准化。

（二）规范运作积分考核流程

1.将卓越业务流程管理（eBPM）方法论导入积分管理体系。动力党支部将卓越管理理念与党建工作深度融合，依据eBPM方法论，梳理积分评定过程的管理痕迹，基于ARIS流程管理平台建立党员积分评定流程，实现了从“理清楚”到“管起来”再到“持续优化”的闭环管理。

2.“一人一档”规范党员积分管理。党支部实施“一人一档、专人管理、实时登记、季度汇总、年度评比”的管理模式，规范化运作党员积分管理制度。每季度对党员进行定期考核、公示、通报，强化过程管控，促进党员横向对标找差、纵向补短提升。

3.对照检查督促整改提升。党员每季度针对党员季度积分公示结果中的短板项，形成《党员个人整改清单》。党支部重点对未达标的党员及时给予关注和批评，不断敦促党员进步。

（三）强化积分结果运用

党员积分每季度一评、年末总评，结合党性分析、民主评议、年度评先评优，评定结果分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4个等级。通过将“定性”评价转为“量化”评价，将“感性”评比转成“理性”评比，促进“先进党员示范引领、合格党员创先争优、后进党员整改提升”的良性循环。

（四）持续改进优化考核机制

党支部以质量管理体系的过程方法为基础，对党员积分管理工作定期进行系统性分析，从人员、资源、方法、监控、绩效指标和风险六个维度综合考量，为支部党员量身定制考核指标，持续改进优化，确保考评指标具体化、可操作、易考核。

三、关于党员积分制管理的一些思考

（一）考核指标抓住关键、突出要点

在探索党员积分制管理的路径中，制订科学、高标准、高质量的考核指标是核心，要着眼于推动党建引领、促进党支部各项工作提升，为支部党员量身定制考核指标，确保指标具体化、可操作、易考核。

（二）考核方式抓在日常，形成常态

在考核方式上，要注重日常考核、过程管控，严格实施阳光评议、民主评议，以量化考评改变以往的印象式评价，实现党员管理的制度化、流程化、目标化，坚决杜绝流于形式、弄虚作假。

（三）考核结果注重应用、导向明确。

党员积分制管理考核结果要充分发挥指挥棒、风向标作用，与评先评优、推进干部“能上能下”、生产经营绩效等相挂钩，传导压力，形成有效激励约束，发挥考核作用，形成激励干部重实际、务实事、求实效的工作导向、用人导向。要紧密结合工作实际、现实需求，融合新的时代精神、新的工作重点、新的发展要求和党员干部新的合理诉求，及时调整优化党员积分制管理流程、制度、细则内容，才能进一步围绕中心、服务大局、发挥作用。

四、结束语

加强基层党员考核评价工作，是提高党建科学化水平的内在要求，是提升党员队伍先进性、纯洁性建设的有力举措。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员、服务党员这一基本任务，就要在教育培训上突出创新，在担当善为上突出激励，在底线红线上突出约束，进一步加强党员队伍教育管理，创新基层党建工作方法途径，促进党建工作从“围绕中心、服务生产”向“价值创新、引领生产”的高质量发展转变。

参考文献

[1]王洁，《关于进一步加强基层党员积分制管理的思考》，[J]现代企业文化.理论版，2016年第15期

[2]廖丙红，《关于新形势下基层党建考核评价工作的思考》，[J]學理论，2013年第28期

（作者单位：龙岩烟草工业有限责任公司）29329A6F-DBF2-49F0-AA96-38C49BDF0A62