许尧

成立于1989年的安徽省宣城市公安局宣州分局鳌峰派出所，其辖区是宣城市政治、经济、文化和商贸中心。近年来，鳌峰派出所通过创新警务运行和勤务模式，深化执法规范化建设，优化警民联调和户籍窗口等举措，有效地压降了警情、案件，提升了矛盾纠纷排查化解和为民服务水平。该所先后获集体一等功、全国优秀公安基层单位、一级公安派出所、全省示范派出所等荣誉。2017年，安徽省副省长、省公安厅厅长李建中在鳌峰派出所调研时指出，“鳌峰派出所拥有一个好班子、好队伍，拥有一颗忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于职责的火热的心。”

党建统领，初心汇聚“红色力量”

鳌峰派出所将党建作为根基，努力发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建为引领，以党建带队建，将党建融入到日常警务、融入到民警生活，熬炼“忠诚、为民”的铁军精神。

做實党建。配优支部班子，充分发挥“头雁”作用，并研发“云上党建”平台，不断提升支部规范化建设水平。通过完善民警生活休闲区建设，定期开展文体活动，舒缓民辅警情绪，落实分局暖警爱警政策，支部凝聚力显著提升。将党员岗位争优与“4+1”岗位争先相结合，将发展预备党员与工作业绩相结合，将“推先进”与“帮后进”“师徒制”与“传帮带”相结合，让每个岗位上党员都是一面旗帜。

延伸党建。党员社区民警全部兼任社区党支部副书记，他们维护社区治安秩序，化解不稳定因素，参与社区法制、综治工作，保障社区工作人员合法权益，积极发挥公安机关“巩固基层政权排头兵”作用。通过“党建带群建”活动，鼓励党员民警参与“宣城市长跑协会”“职院志愿服务队”等平安类社会组织活动，密切沟通联系，新建互联平台。此外，该所一方面鼓励党员民警走进社区“道德讲堂”，讲好新时代派出所故事，宣传安全防范知识，另一方面鼓励党员民警带头围绕各类安全主题，制作通俗易懂的微视频、微电影，通过“平安鳌峰”抖音、微博及全所民辅警朋友圈、微信群进行广泛宣传。丰富的内容让派出所官方抖音号“平安鳌峰”，先后荣获“2018年最具影响力公安抖音号”“警民同心”暖视频优秀新媒体账号等荣誉称号，原创作品也获得“警民同心优秀抖音短视频”等荣誉称号。

规范党建。鳌峰派出所坚持将党建工作制度化，用规范的党建来引领工作开展。30年来，鳌峰派出所始终坚持做到每日民辅警早会、每日支部讲评、每日所领导窗口坐班，目前“两会一坐班”已经形成制度，同时延伸出多个工作规范，让所领导与民辅警交流得更广、更深，让所内的工作开展得更细、更实，鳌峰派出所实现了建所三十年队伍零违纪。

民意引领，服务提升“橙色温度”

始终坚守“为民”初心，争当“为民”先锋，用心用情耕耘警民关系，通过打通民意渠道、构建多元化解、提升便民服务，将民意作为警务工作的指挥棒，全力构造和谐稳定的鳌峰家园。

搭建警民沟通平台。鳌峰派出所积极在微信、微博、论坛“网上评警”模块广泛收集群众意见和建议，并委托国家统计局宣城调查队制作发放了一千余份网上问卷开展民意测评，及时了解辖区乱点、掌握群众期盼。组建社区干部、网格员微信工作群，并开展入户走访、向群众报告工作了解基层群众对公安机关业务需求。鳌峰派出所连续十年辖区群众安全感和对公安工作满意度位居全市前列。

多元化解矛盾纠纷。按照“小事不出社区、大事不出街道”的原则，建立“一个调解阵地、两个调解超市、三项调解机制”。该所打造社区民警徐小刚“小刚工作室”调解阵地，将矛盾化解在最小基层单元。在全市首创整合市本级24个派出所专职调解员力量、辖区公益律师力量，推出“调解员超市”“律师超市”自选服务，让群众能够自主选择信任、满意的调解工作人员。为提升调解效率和公信力，该所还在全市率先实行司法确认、诉调对接机制、专职调解员“随警出诊”、预约服务机制，联调室年均化解矛盾纠纷已超400起，群众满意度98%。

创新窗口便民服务。该所依托“皖警E网通”，拓展“复杂业务省心办，普通业务随时办、群众业务满意办”，对需要出具证明、证件的复杂户籍业务，在全省率先探索户籍办理中应用“人脸识别”，从政务网等信息系统中获取证明文件，让群众不带任何证件也能办理户籍业务;对行动不便的特殊困难群体，实行社区民警上门办。该所还设立24小时自助服务区，身份证办证取证、违法犯罪证明、出入境证件签注业务均可自助完成。为进一步方便群众，派出所还推行户籍室周末值守、网上预约等服务。值得一提的是，安徽省副省长、公安厅厅长李建中在视察鳌峰派出所户籍室，看到已开通多种渠道帮助群众采像时，还特别指出：“鳌峰小小的户籍室，有着为民的大情怀。”

多元共治，平安守护“蓝色盾牌”

鳌峰辖区具备党政机关多、老旧小区多、企业商铺多、外来人口多、治安要素多等“五多”特征。鳌峰派出所因势利导，坚持“为了群众、依靠群众”，广泛借力、科学引导，创建社会力量参与多元共治新格局，打造守护鳌峰一方净土的蓝色盾牌。

积极实施“智慧勤务”工程，完善“两收一派四落实”机制。“两收”即接收上级指令抓落实，收集辖区情报抓研判;“一派”即工作分解、任务到人、派单签收;“四落实”即落实指挥调度、执法监督、勤务督导、服务群众四大功能，以精准推送的信息流导侦、导防，会商、督导、点评贯穿其中闭环运行，更好指挥扁平操作、推动岗位联勤融合、警力精准投放。

建立保安融入大巡防机制，全面发动辖区物业保安、行业保安参与治安防范工作的同时，分类指导打造网上网下五支群防群治“江淮义警”队伍。“保安义警”围绕小区、“家长义警”围绕校园周边、“跑吧义警”围绕群众聚集场所、“高校义警”围绕校园内部做好治安防范，网上抖音粉丝团全方位互动提供治安信息，弥补民警巡逻间隙，形成了公安带领、群众参与的共治格局。目前线下四支队伍共有群众2300余人，网上抖音治安志愿者有50余万人。做实“一企一警”机制，民警当好“六大员”、做到“六个一”，到企业送法上门、开展安全教育、收集信息，为企业排忧解难的同时实现了良性互动，打牢了平安根基。

整合社会街面、政府部门、单位小区、公安机关851路视频资源，将视频巡防区域与街面巡防警力、单位内保力量、物业保安队伍相结合，最大限度实现辖区巡逻防范全覆盖。率先建设校园安保“前哨”系统，升级安防、技防措施，确保风险第一时间发现、警力第一时间处置。常态开展辖区警情大数据分析，做到错峰针对巡逻，针对常发多发的电诈案件，梳理数据建成反电诈体验中心，在治安复杂区域借助大数据实现人脸识别、智能门禁。上述工作为更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案打造平安鳌峰提供了有力支撑。近年来，鳌峰辖区群众安全感满意度连续位居全省前列。

永葆忠诚为民的初心，肩负守护平安的重责。鳌峰派出所将认真践行新时代“枫桥经验”，为守护大美宣城而绽放幸福光芒！