王婉

十月的新安，晴空万里。新安县石寺镇贾沟村对面的矿区恢复治理现场，曾经千疮百孔的山体已经有了别样的风景：一排排整齐的雪桃树、小侧柏，葱葱郁郁，环抱着整个小山村。

“现在山上种的不仅有雪桃、樱桃这些经济林，还有大叶女贞、红叶石楠这些经济林，去年至今，我们已经在这里栽植了有3万株左右的树木。”看着眼前绿荫浓浓的一片，洛阳中铝贾沟采区负责人梅永峰自豪地说，“不得不说，这几年，我们企业的角色在悄然发生变化，以前是‘开采大户，现在可是‘植树先锋！”

加大力度“还旧债”

新安县是资源大县，20世纪60年代，大量铝矿等资源的开采，给当地经济发展注入了活力，也留下了千疮百孔的废弃矿山。为彻底改变新安废旧矿山旧貌，从去年7月开始，由新安县自然资源局牵头，在全县范围内开展了矿山环境恢复治理专项行动。

据了解，恢复治理工作按照因山因势、因地因宜、先急后缓的原则，将矿区连片、问题集中的中铝、香江铝土矿采矿区作为重点先行治理。对排查出的无证矿坑，限期对破坏的生态环境进行修复治理;拒不进行修复治理，或借修复治理之名进行非法盗采的，依法移交公安机关，予以从严从重打击，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

看着家门口的废旧矿坑一天一个样，也有不少群众自发参与恢复治理工作。在石寺镇孟庄村，为了配合治理工作，孟庄村两委和村里的党员组成了临时指挥部，24小时驻扎工地，全程参与监督、协调，保证治理质量。看着如今绿意盎然的山体，群众都说：“历史遗留问题解决了，村里的金山银山又回来了！”

“治理的目的是让群众受益，让生态受益。因此，我们在恢复治理的过程中，将群众满意度作为矿山环境恢复治理工作标尺，能恢复成耕地的，尽量恢复成耕地，并要求复耕矿坑表面覆土标准在50厘米以上，适合农民耕作耕种。”新安县自然资源局党委书记董强介绍。截至目前，全县共计治理56处约3000亩。經过集中连片治理，共增加耕地面积5300余亩，栽植各类树木10万余株。

严格监管“守当下”

为有效弥补以往依靠人力巡逻执法的缺陷，该局投资30余万元在全市率先建成了“国土卫士”监管平台，共安装监控探头达到227个，对全县矿山进行实时监控，严厉打击非法开采等行为。

该平台在农业部门“蓝天卫士”原有硬件设备的基础上，依托设置在移动信号塔上的高清摄像头，可360度旋转，辐射半径达3公里以上，可以实时监控非煤矿山开采和违法违规占地行为。同时，新安县自然资源局在监察大队和基层8个矿管站配备了监控平台，工作人员在机房内可以远程操控辖区内所有摄像头，监控画面则通过专用网络实时传输到平台上。目前，该县“国土卫士”监管平台安装监控探头达到227个，监管覆盖率可达70%。

同时，该县要求所有矿山企业在开发过程中必须编制矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案，并要按时足额缴存矿山地质环境保护基金和土地复垦基金。目前，该县25家矿山企业共缴存矿山地质环境保护基金8000余万元，解冻2300万元，并且有三家矿山企业通过了自然资源部绿色矿山验收。

建章立制“抓源头”

为从根本上解决矿山生态修复问题，该县专门编制了《新安县矿山地质环境恢复与综合治理规划》，明确了未来几年的治理目标和治理重点，同时加强了源头管控，提高了准入门槛，要求各矿山企业必须转变矿山开采方式，凡能够转为非可视面开采的，必须转入非可视面开采，不能转为非可视面开采的，必须采用阶梯式开采，并要求必须做到“三个同时”，即同时设计，同时施工，同时修复。

预计到2020年，该县“三区两线”（自然保护区、重要景观区、居民生活区和重要交通干线）历史遗留矿山的地质环境治理率将达到70%，其他区域历史遗留矿山地质环境治理率将达到60%。到2025年该县“三区两线”历史遗留矿山的地质环境治理率将达到90%，其他区域历史遗留矿山地质环境治理率将达到80%，全县在生产生态矿山的地质环境治理率将达到100%。（作者单位：新安县自然资源局）3A45FBF5-BF52-476F-8CFF-861F427A8ADC