编者按：今年全国“两会”期间，教育仍是代表委员关注的热点话题，从高考改革到教师待遇，从残疾学生免费教育到校服改进……代表委员的视线覆盖了教育的各个领域，为教育改革发展提出了不少建设性的议案提案。

教育部长 陈宝生：持续深化中高考改革，让选拔更公平

3月7日下午，全国政协十三届二次会议教育界别联组会迎来了一位特殊的客人——教育部部长陈宝生。最近两年，“报账”逐渐固定为会议的必选动作，意指陈宝生向各位委员通报去年联组会上所提问题的办理结果。

陈宝生表示，去年联组会上，有委员提出加强生态文明教育，对此，教育部发挥课堂主渠道作用，纳入相关课程。根据学生年龄特点、认知规律和学科特点，有机融入生态文明内容;发挥校园文化熏陶作用，开展主题教育活动。

同时，义务教育道德与法治课程和高中思想政治课程明确要求学生“爱护动植物，节约资源”“了解本地区生态环境，参与力所能及的环境保护活动”。小学科学课程融入科学、技术、社会与环境的内容。初中化学课程要求学生“认识废弃金属对环境的污染和回收金属的重要性”等。

对于“加强学校体育教育”，陈宝生着重指出，一年来，教育部认真落实促进学生全面发展要求，着力改变体育相对薄弱的情况，注意大中小幼衔接。开展学生身体健康素质监测，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。同时，也在持续深化高考、中考改革，形成更加全面的考试、更加综合的评价、更加公平的选拔。目前，全國各地已经全面实施中考体育，清华大学等高校也已经在高考、自主招生考试中纳入学生体质测试的内容。

民办教育历来是全国两会期间的热点话题之一。去年有委员提出，要促进民办教育持续健康发展。“委员提出‘近年来民办教育行业中逐利之风盛行，忽视了教育事业公益性的本质属性，对此，我们的对策是实行非营利性和营利性分类管理。强调坚持公益性导向，两种性质的民办学校都要把社会效益放在首位。建立差别化政策体系。目前，已有28个省份出台民办教育分类改革配套文件。”陈宝生回答。

全国政协委员 胡卫：研究生毕业不一定要发论文

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议修订《学位条例》有关学位授予的相关规定，对“研究生发表论文才能毕业”进行合法性审查，规范研究生毕业考核程序等，让研究生教育的重心回归于人才培养，而不仅是发表论文。

在胡卫看来，研究生为了在毕业前有限的时间内发表学术论文，往往只能选择热门的大众化的、迎合学术期刊口味的、短平快的课题，并不能保证研究生培养质量。同时，还会在一定程度上催逼学术不端，“在毕业、就业、生活的压力下，有些研究生为了毕业，不择手段地进行论文剽窃、数据造假，以图蒙混过关”。

胡卫认为，应尽快修订《学位条例》、出台《学位法》，构建具有中国特色的学位制度。他建议，《学位法》中应明确区分学位授予的基本条件和附加条件，限制学位授予单位制定学位授予条件的自主权，学位授予单位可以对法定的学位授予条件进行细化，但不应增设其他额外条件，例如“毕业或答辩之前必须发表学术论文”。

全国人大代表 苟兴龙：教师待遇不应低于公务员

全国人大代表苟兴龙表示，国之大计，教育为本，教育大计，教师为本，但现今面临的问题是很多人不愿意从事教育行业，因此需要增强教师岗位吸引力，提高教师待遇，具体提高的待遇根据地区来看，至少不应低于当地一些公务员待遇。

呼吁之外，有代表和委员进一步提出可操作的建设性意见。全国政协委员、上海市教委副主任倪闵景也提出：“义务教育教师工资的稳步提高，有助于增加教师的幸福感和获得感，增强对教师职业的认同感，能够吸引更多优秀的人才从教，从而形成良性循环。持续抓好义务教育教师工资待遇落实，地方政府要提高认识，把教育放到优先发展位置，建立教师工资待遇保障机制，认真落实中小学教师基本工资定期调标、绩效工资、乡村教师生活补助和乡镇工作补贴等政策，不断改善中小学教师待遇，并把待遇的落实作为定期督查和问责的一项重要内容。要加大省级财政保障力度，对财政困难县通过转移支付方式解决，优先保障教师工资发放。”

全国政协委员 姚明：推广“小篮球”运动

全国政协委员、中国篮球协会主席姚明在全国两会期间表示，希望在青少年群体中加大力度开展“小篮球”运动，让更多的年轻人在球类比赛中培养团队精神。

“小篮球”项目是中国篮协在2017年发起的针对6至12岁青少年开展的篮球普及运动，规则根据成人比赛修改，使用适合青少年儿童的小尺寸篮球、降低高度的篮筐和小型球场，针对小学六年学制划分为U12、U10、U8和U6等竞赛年龄段。

“发展‘小篮球的理念在欧美国家存在已久，”姚明在采访中表示，这不仅是一种乐趣和游戏，更重要的是让年轻人体验团队的合作、个人的努力、成长的挫折等，有助于人格培养。”

全国人大代表 周洪宇：实施残疾学生15年免费教育

全国人大代表、华中师范大学教育学院教授、长江教育研究院院长周洪宇，带来了《关于全面实施残疾学生15年免费教育的建议》。

一是建议国家教育部、财政部根据各地特殊教育免费的实施情况进行全面统筹和经费预算，制订15年特殊教育免费实施方案并尽快实施;

二是建议在特殊教育经费支出上建立分类承担、以省级统筹为主的经费保障机制;

三是建议在2019年全国实现从义务教育阶段到高中教育阶段残疾学生12年免费，推动有条件的地区先行先试，2020年实现全国一半的省份实施从学前教育阶段到高中教育阶段15年特殊教育免费，2021年在全国范围内全面实施15年特殊教育免费;

四是实施好15年特殊教育免费要建立起科学完备的评估制度和评价指标体系，把特殊教育实施情况纳入地方政绩考核的指标体系。

民革中央：改进校服美感与舒适度

两会期间，民革中央向全国政协提交了一件集体提案《关于推动优质供给，杜绝劣质校服的提案》（简称《提案》）。

《提案》指出，民革中央2018年相关专题调研的抽样调查结果显示，目前国内校服公众满意度低于30%。《提案》建议，教育部门、中小学校、学生家长、校服企业应了解校服在角色认同、引导认知、美学教育等方面的重要作用，选择订制和生产美观、合体、舒适的校服，让校服成为铭刻校史和办学理念的流动名片，成为提升学生审美意识的重要教学载体。《提案》还建议，校服企业利用成熟的产学研平台，加强功能面料开发与校服款式设计，解决“千校一服”“面口袋”问题。还可结合中华传统文化，开发有别于欧美、日韩的校服款式，帮助中小学生增强文化自信。

《提案》还指出，目前全国中小学校服监督抽查等监管覆盖率不到1%。为牢守质量安全底线，《提案》建议，国家市场监督管理总局将校服纳入重点监管目录，完善校服质量检验标准和抽查规范;鼓励各地针对消费端、企业端、渠道端探索加强校服质量监管新手段;重点提高监管覆盖率，联合开展校服产品溯源，加大不合格产品的综合处置力度。

（本版综合新华网、人民网等）