摘 要：天下大事，必作于细。党的十八大以来，习近平总书记多次强调党员干部要培养精准思维、精准开展工作。让贫困人口摘掉穷帽、拔掉穷根，全面抑制返贫和新生贫困的产生，持续巩固脱贫攻坚成效，建立后续帮扶的长效机制是目前脱贫攻坚工作的重要内容。县委党校作为培训干部的主阵地，加强扶贫领域干部的精准培训意义重大，着重以扶志、扶智、扶技为主要培训内容，切实做到精准扶贫和精准脱贫培训打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标。

关键词：精准脱贫；培训；意义；内容；建议

中组部、国务院扶贫办于2018年4月颁发《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见》。明确提出要把深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想作为中心内容，全面加强精准扶贫精准脱贫教育培训，重点加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训，实现“六个精准”打赢脱贫攻坚战。

2017年巫山县实现整县脱贫“摘帽”完成脱贫攻坚的第一步，2018年6月，巫山县顺利接受贫困县退出国家评估检查，为开展脱贫攻坚工作又迈出新的一步。脱贫成效得到广大群众和社会各界的高度认可，但我县要全面抑制返贫和新生贫困的产生，持续巩固脱贫攻坚成效，就必须建立后续帮扶的长效机制。巫山县委、县政府依托党校培训主阵地，以扶志、扶智、扶技为切入点，激发群众的内生动力为导向，着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力，提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐，进一步培养打造一支敢于担当、业务精湛的扶贫队伍推进我县脱贫攻坚工作。

1 深刻认识精准脱贫培训的重大意义

1.1 举办干部精准脱贫培训是统筹全面建成小康社会大局的需要

习近平总书记指出，“脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象”，这充分表明了脱贫攻坚工作的重大意义。当前打赢脱贫攻坚战不仅关乎民生福祉，还关系到全面小康社会的建成，让贫困人口彻底摆脱贫困是目前巫山县最大的政治、最重要的工作、最紧要的任务。要有效打赢脱贫攻坚战在于激发群众的内生动力，首先要求推进广大脱贫攻坚一线干部精准化培训以激发干部的内生动力带领群众共谋发展，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战这一大局目标作细致谋划。

1.2 举办精准脱贫培训是解决干部本领恐慌优化知识结构的需要

习总书记指出，领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。举办精准脱贫学习，组织开展专题培训，帮助干部掌握精准扶贫精准脱贫方法，掌握扶贫工作新知识新技能，掌握开展群众工作的具体方法，学习交流各地区各部门在脱贫攻坚中形成的好做法好经验，补齐脱贫攻坚能力短板。脱贫攻坚工作是最基础、最基层、最实际的工作，贫困问题由来已久，是一项艰巨的工作任务。举办精准脱贫培训不仅可以助力打赢脱贫攻坚战，还能让各级扶贫领域的干部拓宽解决实际问题的视野，积累丰富的基层工作经验，切实做到举一反三，触类旁通。

1.3 举办干部精准脱贫培训是适应形势发展创新培训模式的需要

习总书记强调，开展精准化培训，要加强对干部的教育培训，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性。然而长期以来，干部培训作为我党教育干部的重要形式之一，多采用“大水漫灌”的培训模式，针对性和实效性并不强，无法有效调动干部学习的积极性，不少流于形式的投入难以对干部有启发作用。习总书记要求开展有针对性和实效性的创新培训，实际就是通过“精准滴灌”的培训模式，学习借鉴各地实际经验，结合工作实际要求解决新形势下当下工作中的难题。

2 重点把握精准脱贫培训的主要内容

2.1 变“被动”为“主动”的扶志

一是开设扶志课程。在已有的思想政治教育课程的基础上，开设感恩和励志的扶志教育课程，通过增加这些课程的培训，使参训学员深刻理解党的扶贫方针政策，更加透彻的认识我们的党，更加热爱和感恩我们的党。从心理上树立脱贫致富的坚定信念和理想目标，引导困难群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”，从而振奋其精神状态的同时激发脱贫主体的主动性和积极性。例如，扶贫攻坚时期的时代楷模黄大发、肖飞等人的先进事迹就该纳入到扶志教育的课程当中来，作为干部学习全心全意为人民服务的榜样，让群众“吃水不忘打井人”的感恩意识受到潜移默化的影响，坚定信念跟随共产党走脱贫致富之路。

二是精准培训目的。在官渡、庙宇、抱龙等乡镇，采取村委开会、院坝会、田间会多种灵活的教学形式，让干部深入到田间地头真正地融入到群众的生产生活，随时传递“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富”的脱贫理念，深深地根植于困难群众心中，准确把握他们的思想动态，逐步改变部分困难群众“等靠要”的依赖情绪。根据群众的呼声和培训需求，组织精准的师资走进基层、贴近群众、上门授课，旨在为贫困户排忧解难，树立正确的脱贫观念，拥有脱贫的坚定意志和充分的信心。

2.2 化“苦力”为“智力”的扶智

一是集中资源优势培训。开展精准脱贫的学校要积极探索村干部素质能力提升课程，通过巫山党校、巫山电大、县职业教育中心等机构对全县45周岁以下的村干部进行学历提升教育。此培训不仅要提升村干部学历教育，还要开设扶贫专题辅导课程，对产业扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁等进行专题分类辅导，增强其自主创业能力和自我创新意识。通过掌握专业知识和业務技能，充分发挥各学校的资源优势，用足、用好、用活中央、市、县里的惠民政策，以实现有效科学脱贫。

二是选派扶贫干部外训。脱贫攻坚工作要与乡村振兴战略相结合，目前，我市派遣我县党校两位扶贫干部到广东中山大学参加东部城市对口支持西部地区人才培训系列之乡村治理创新专题研修班的培训，重点学习了十九大提出的乡村振兴战略，这是继脱贫攻坚工作之后的重头戏，因此，我县乃至我市都应积极组织驻村工作干部及乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责人到省外高端培训机构进行学习，参观外省致富典型、学习致富产业、借鉴致富经验，因地制宜找到让本县脱贫致富的合适路径，为乡村振兴打下坚实的基础。

2.3 以“授鱼”为“授渔”的扶技

一是转变扶贫方式。巫山县于2017年实现整县脱贫“摘帽”，2018年上半年巫山县顺利接受贫困县退出国家评估检查，为开展脱贫攻坚工作又迈出新的一步。然而仅靠“输血”式的扶贫不仅不牢靠，还不可持续，只有“造血式”的扶贫才是治标又治本的权宜之计，才能从根本上解决问题。过去给钱给物是授之以鱼的做法，现在转变成给知识智慧、技术技能和信心信念是授之以渔的做法。实现了从“输血”到“造血”的成功转变。

二是抓好技术培训。我县党校、巫山电大、县职业教育中心等机构可以在转变过程中精准发力，围绕家庭礼仪、家居保洁、婴幼儿护理等方面展开培训，系统开设产妇护理、婴幼儿早教与营养配餐、面点制作等多门课程，采用多媒体教学方式，既生动有趣又丰富直观，将家政服务知识通俗易懂、简单明了的传授给参训学员。举办的劳动技能培训专业都紧扣市场需求，开设烹饪、汽车驾驶、酒店服务、水电工、电焊等技能的集中轮训，掌握真本领好技术，由县委统战部和工商联等部门出面动员组织非公企业为培训合格的学员提供合适的就业岗位，以解决学员就业、生计问题的后顾之忧。

3 圆满完成精准脱贫培训的成效建议

3.1 扶贫首先扶志，树立自力更生的脱贫观念

扶贫干部如果没有坚定的理想信念就会缺精神上的“钙”，就会得“软骨病”，再惠民的政策也发挥不了重要作用。要想从根本上解决贫困问题，必须在解决物质贫困的同时解决“头脑贫困”的问题。头脑扶贫即精神扶贫是物质扶贫的基础，是造血式扶贫代替输血式扶贫的重要方式，广大党员干部要经常学习上党课，就是要补足精神上的“钙”，尤其是扶贫一线的驻村干部一定要一丝不苟地学习扶贫相关政策和业务知识，通过多种学习形式把惠农政策、感恩意识等传递到贫困群众心中，让干群一条心，怀揣着感恩的心坚定不移跟着党的步伐走脱贫致富之路。

3.2 扶贫需要扶智，多形式培训助力脱贫攻坚

俗话说：“知识改变命运”，没有智力的大力支撑就不可能改变贫穷的命运。对于巫山县来讲，致贫原因有因病、因学、因住宅、因缺资金、因缺技术或自身动力不足等。但归根结底还是取决于劳动力的素质问题，例如过去靠“苦力”谋生计的贫困户得到相关技术培训和指导，具备一定业务知识和致富思路，进而提升贫困户的综合素质。扶智的培训形式应根据实际情况多样化，对于扶贫干部可以采用精准扶贫专题培训班进行精准辅导；对于致富带头人和贫困群众则发挥县内的优势资源开展素质教育培训；对于乡镇（街道）党政正职、县直部门主要负责同志需到其他省市的高端培训机构学习等。

3.3 扶贫更需扶技，助推贫困户积极创业增收

2015年以来，巫山县累计完成120个贫困村脱贫销号，22104户83111人稳定脱贫，尚未脱贫2516户7531人，贫困发生率降至1.55%。因病、因学或因住宅致贫的贫困户大多都得到了相应惠民政策的帮扶和积极稳妥的措施处理。但因缺技术或自身动力不足的贫困户则需要掌握一门劳动技能，多积累相关的技能知识，拓宽创业增收的渠道。例如，发展乡村旅游农家乐，必须要学习烹饪技术和酒店服务专业技术知识来发展自主创业；发展网上售卖蔬菜水果，必须要学习整合网络资源与电子商务平台对接，采用微博在线、QQ群、微信朋友圈等方式，发展线上线下联动的新型营销模式以拓展增加收入的渠道。培训学校将授鱼为授渔，让贫困群众从普通的劳动者转变为具有一定劳动技能的“新型职业农民”。

参考文献

[1]崔赢一.精准扶贫背景下的基层政府瞄准识别机制研究.鄭州大学，2016

[2]李明.培训要讲精准化.理论导报，2016（6）

[3]邹琳.实施基层定制化培训 探索干培工作精准性.理论学习与探索，2016（5）

[4]李宏.关于西藏和四省藏区精准扶贫精准脱贫的思考.西藏发展论坛，2015（6）

作者简介：

龚雪梅（1985-），女，教师、助理讲师。