胡元坤

进入新时代，干部监督工作面临一系列新形势新任务。全市组织系统要提高政治站位，以习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述为根本遵循，准确把握新时代干部监督工作内在规律，强化使命担当，积极履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展。

当前和今后一个时期，做好全市干部监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以政治建设为统领，以坚决维护党中央权威和集中统一领导为根本政治原则，以推动干部发扬斗争精神、增强斗争本领，履职尽责、担当作为、廉洁自律为着力点，做实做细选人用人监督、干部日常监督、巡视整改监督，完善从严管理监督干部制度体系，为培养造就讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质干部队伍提供坚强保障。

聚焦“两个维护”，加强政治监督

这是新时代干部监督工作的首要职责。要加强政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的监督，督促各级领导班子和领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一要严明政治纪律和政治规矩。督促各级领导班子和领导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神。监督和解决落实中“空喊口号，不用心、不务实、不尽力”“妄议中央大政方针，当面一套、背后一套，当两面派、做两面人”等问题，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在成都有任何市场。

二要经常性开展政治体检。把彻底肃清周永康流毒影响和李春城恶劣影响作为重大政治任务，健全对政治上苗头性倾向性问题早发现、早消除的制度机制，常态化开展政治巡察、政德考察、批评与自我批评、重大违纪违法案件警示反思等工作，综合用好日常了解这个经常性办法、调研谈话这个基本手段、核实甄别这个重要途径、“凡提四必”这个必经程序、以事察人这个客观依据，对政治建设薄弱的班子进行集中整顿，对政治能力较差的干部加强政治教育，对政治不合格的“一票否决”，对政治上的“两面人”坚决严肃处理。

三要严肃党内政治生活。督促领导班子和领导干部尊崇党章党规，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。督促落实好民主集中制，强化全党服从中央的意识，加强管党治党政治责任落实情况监督，严肃查处破坏政治生态典型案件。督促领导干部带头弘扬正气，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决防止和反对圈子文化、码头文化、“袍哥”文化。

坚持严管厚爱，加强履职尽责、担当作为监督

这是新形势对干部监督工作提出的新要求，是组织部门围绕中心、服务大局的有力抓手。既要加强对不担当、不作为、乱作为、不敢斗争等问题的监督，又要营造良好氛围、激发干部担当作为的积极性主动性。

一要开展重大决策部署落实情况监督。聚焦重点工作、重大项目、重要环节，加强对超大城市治理、产业功能区建设、东部新区建设等重大部署落实情况的监督，督促干部增强复命意识和划句号能力，不折不扣落实好中央和省委、市委各项决策部署。

二要加强经常性督促检查。结合重大部署专项督导、突出问题专项整治等工作，加大对干部担当作为情况的全覆盖监督检查力度，常态化、近距离了解干部干事创业的精神状态、工作作风、能力水平等情况，综合运用教育引导、组织处理等手段，找准问题症结，强化督促落实，纠正不担当不作为的人和事。

三要营造敢于担当善于作为的良好氛围。健全关心激励机制，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部要及时发现、大胆使用;对不作为慢作为的干部，要果断调整、严肃处理;对受到不公正对待、受到诬告或不实举报的干部，要为他们撑腰鼓劲、说公道话。健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”要求，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，旗帜鲜明为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。

强化立体管理，加强干部日常监督

这是干部监督的一项重要工作。要把从严管理监督贯穿干部选育用管全过程各方面，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。

一要突出真管真严。坚持严字当头，把思想管理和行为管理统一起来，探索建立干部德才表现正面、负面相结合的纪实制度，在干部工作调研、谈心谈话、考察考核、主题教育督导、专项检查、跟班学习培训、参加民主生活会时，都要抓住机会近距离接触干部，多角度、全方位深入了解干部的现实表现。加强对各级领导干部特别是一把手的监督，对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

二要突出抓早抓小。坚持关口前移、强化预防，针对日常考察、巡察、经责审计、信访举报、个人事项报告等工作中发现的苗头性、倾向性问题，综合运用提醒、函询、诫勉等方法，及时咬耳扯袖，严肃指出问题，提出改进措施，防止小毛病演变成大问题。畅通监督渠道，有效运用“12380”综合举报平台，健全干部监督工作联席会议制度，整合干部监督信息，形成监督合力。

三要突出常态长效。坚持常抓不懈，落实重大事项请示报告、“三重一大”事项研究决策程序等制度，督促干部严格按组织原则和规定程序开展工作。延伸干部管理链条，严格规范干部行为，防止把工作圈庸俗化、社交圈利益化。持之以恒抓好“兩项法规”贯彻落实，进一步夯实领导干部个人有关事项报告查核工作基础，让干部养成自觉接受监督的习惯。

持续匡正风气，加强选人用人监督

这是组织部门推动形成良好政治生态应当担负的重要责任。要认真落实新修订的《干部任用条例》，持续整治选人用人上的不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

一要准确把握监督重点。深刻领会、全面把握中央《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》精神，坚定不移履行选人用人工作监督检查责任。要重点监督检查“坚持党管干部原则”情况，保证党对干部工作的领导权和对重要干部的选拔任用、管理监督权;重点监督检查“坚持‘好干部’标准和树立正确用人导向”情况，保证把政治标准放在第一位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关;重点监督检查“执行干部选拔任用工作政策规定”情况，保证选人用人公平公正;重点监督检查“遵守组织人事纪律和匡正选人用人风气”情况，严肃查处和纠正选人用人上的违规违纪行为。

二要加强全程监督检查。把监督检查嵌入干部选拔任用全链条，严格“凡提四必”、任前事项报告、考察公示、任前公示等制度，对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序。深入开展选人用人专项检查，加强和改进违规选人用人问题立项督查、“一报告两评议”、离任检查等工作，提升监督检查实效。认真落实干部选拔任用工作纪实办法，严格选人用人工作责任，对风气不正、问题突出的地方和单位，按照规定严肃追责问责。

三要持续深化专项整治。按照省委要求，继续抓好蒲波严重违纪违法案“三项整治”“三项教育”回头看，切实推动工作见实见效。持续巩固拓展“三龄两历”造假、“三超两乱”“裸官”、违规兼职等问题专项整治成果，加强常态化治理，坚决防止反弹回潮。

着眼协同用力，加强巡视巡察反馈问题整改监督

这是习近平总书记对组织部门提出的重要要求。要把巡视整改与主题教育、日常监督、深化改革结合起来，不折不扣履行好职责，督促推动巡视巡察发现问题整改落实到位。

一要压实整改责任。配合纪检监察机关，督促被巡视巡察党组织认真履行主体责任，切实把压力传递到位、把责任压实到位。对需要组织部门整改的任务，组织部门要切实担起整改责任，把任务直接抓在手上，分系统、分领域、分层级进行整改，推动问题真改实改。对整改不落实、敷衍塞责、弄虚作假的，要逐级深查、严肃追责。

二要注重整改实效。巡视巡察工作结束后，要将整改情况纳入日常检查、谈心谈话等重要内容，对被检查单位进行全程督查，督促其坚持一事一策、专人专办、立行立改，分门别类建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项销号整改到位。扎实抓好选人用人专项检查发现问题整改，督促被检查单位严把用人标准，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，坚决纠正选人用人把关不严、程序变通空转等问题。

三要强化结果运用。把巡视巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据，根据发现的问题、了解的情况，看哪些干部能用、哪些不能用，哪些班子要调整、哪些要充实，使能上能下成为常态。针对党组织建设、党员教育管理、领导班子和干部队伍建设、公务员管理、人才工作等方面的共性问题、突出问题，以整改为契机，采取有力措施推进解决，推动组织工作补短板、强弱项、促规范、见成效。

突出务实管用，加强干部监督制度建设

这是做好新时代干部监督工作的治本之策。要建立健全相关制度，坚持用制度管权管事管人，充分发挥制度建设根本性、全局性、稳定性、长期性的积极作用。

一要重视调查研究。认真学习领会习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述和中央、省委、市委有关决策部署，紧扣现实需要，深入基层一线、干部群众进行调查研究，切实摸清实情、理清思路，找准关键点和突破口，为有针对性地加强干部监督制度建设打牢基础。

二要构建完备体系。重点围绕贯彻新修订的《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，做好制度的废、改、立、释工作，对不合时宜的及時废止，对不完全适应新形势新要求的及时修订完善，对工作需要且有一定实践基础的，及时总结经验、形成制度，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的干部监督制度体系。

三要抓好刚性执行。不折不扣贯彻落实中央和省委、市委关于干部选拔任用、管理监督系列制度规定，各级党委（党组）主要负责同志要切实履行主体责任，组织人事部门要增强制度执行力，严格对表对标、抓好落实，决不能在执行上打折扣、搞变通。加强制度落实情况的督促检查，坚决制止和纠正制度执行中的宽松软现象，防止制度成为“稻草人”。