李德水

从2010年第四季度开始，我国经济出现增长速度逐季回落的现象。2011年国内生产总值（GDP）增速从2010年两位数10  .6%回落到9  .5%，从2012年至2016年逐年回落，分别是7  .9%、7  .8%、7  .3%、6  .9%、6  .7%，2017年略有反弹为6  .9%，2018年又回落到6  .6%，2019年上半年为6  .3%。为什么我国经济增长速度“跌跌不休”？发展趋势怎样？是国内各界和国际社会都十分关注的问题。这里谈三点粗浅的认识。

一是经济增长速度回落的必然性。2008年国际金融危机爆发给世界经济带来巨大冲击，危机前的许多重大问题都没有得到根本性解决，又爆发了美国国债危机和欧元区主权债务危机，世界经济处于艰难的调整期，美、欧、日及新兴市场和发展中国家普遍增速回落，有的甚至处于负增长状态。这必然使我国也受到影响。从国内来看，即便是外需不存在问题，也不应继续维持能源、其他资源的高消耗和以牺牲生态环境为代价的高速增长。适度放缓增长速度是转变经济发展方式、调整经济结构的客观要求。习近平总书记在2017年党的十九大报告中明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”当前，我国经济正处于攻坚克难的关键时期，上升的动力与下行的压力剧烈博弈，代表先进生产力的产业增长速度虽然比较快，但由于在国民经济中所占的比重较低，尚不足以完全冲销经济下行的压力。据国家统计局分析，2018年我国新产业、新业态、新商业模式的增长速度高达12  .2%（现价），但在国内生产总值（GDP）中所占比重仅为16  .1%。加上2018年3月以来，美国挑起了中美经贸摩擦，必然给我国经济造成一定影响。比如2019年7月，2  .9万家对美出口的规模以上工业企业总产值同比仅增长1  .5%，比上月回落4  .0个百分点，企业对市场前景有悲观情绪。

二是我国经济有条件实现长期平稳较快发展。改革开放40年来，我国经济发展本来就不是一帆风顺的。虽然1979—2018年年均增长9  .4%，但也出现过1981年只增长5  .1%、1989年增长4  .1%、1990年更是仅增长3  .8%的低谷。经过70年的发展，我国已经积累了比较雄厚的物质基础和驾驭宏观经济的丰富经验;我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，工业化总体上由中级向高级阶段加速发展的时期，城镇化正在加快，乡村振兴战略大有可为;服务业发展方兴未艾;二、三线城市和县城的迅速成长必将迸发出巨大的消费潛力;技术创新和科技进步对经济发展的贡献越来越突出，随着5G技术的推广和普及，数字中国和智慧社会的建成必将使劳动生产率及社会财富得到极大的提高。最重要的是，我们已经走出一条中国特色社会主义道路。因此，我们有充分的理由坚信，中国经济一定能够保持长期平稳较快发展。

三是一个经济体的增长速度未必会随着规模的不断增大而逐渐减缓。经济增长速度的快慢和质量好坏，与经济规模的大小没有必然联系，关键因素在于增长的动力和发展方式。例如，用1匹马拉小车，上面坐着1个人，可能跑得轻松愉快，但若坐上4个人，即总量翻了两番，还是用这匹马去拉，也许就跑不起来，只能慢慢行走了。如果用4匹马去拉，情况就不一样，或者索性改乘中国的复兴号高铁，即改变动力和运输方式，那么几百个人坐在上面却能跑出350公里/小时的速度，而且运行十分平稳，坐得非常舒服，从北京到上海只需4个小时，极大提高了效率和舒适度。这就是科技进步和转变发展方式的神奇力量。由此可见，一个经济体的增长速度未必会随着规模的不断增大而逐渐减缓，至少这不是一条铁的规律。那种情况只有在增长动力和发展方式都不变的情况下才能成立。

（作者为国家统计局原局长）

责任编辑：李蕊