王柏清

摘 要：当下，国家逐步加大了对高素质人才培养工作的重视度，这为高职院校的发展奠定了坚实基础。随着院校招生规模的扩张与内部管理体制的深化变革，人们对财务管理工作也提出了更高的要求。高职院校推进财务管理工作的宗旨是增大资金利用率、压缩办学成本，进而维系院校的正常运转。

关键词：高职院校;变革;财务管理

知识经济的快速发展对高等职业院校经营发展体制与人才培养模式提出了更高的要求。随着国务院“职教二十条”的出台，高职院校开展优质校及“双高校”建设的推进，在未来发展进程中，高校应当秉承与时俱进的基本原则，推进内部经营管理体制的深化变革，优化财务管理策略，进而促进教育事业的可持续发展。

一、高职院校财务管理宏观政策变动趋势

（一）国家高等职业院校发展环境变化

改革开放以来，国家逐步加大了对高素质职业技能人才培养的重视力度，并在2014年5月正式制定并出台了关于高等职业院校教育体制变革的重要指导。

在这样的大环境背景下，高职院校应当积极依托国家宏观政策，扩大招生规模，创新人才培养机制。当下，校企合作已成为高等职业院校人才培养的主要方式，再加上各类银行机构与基金信贷组织对国内职业技能人才培养的协助与支持，切实提升了人才储备率。据相关社会调查资料显示，中高等职业教育占据整体高等教育的绝大部分。为此，高职财务管理作为日常经营管理的核心内容，应当紧跟时代与教育行业发展趋势。

（二）国家宏观经济政策变化

在现阶段的财政政策体系中，创新预算法占据着主导地位，并且对项目预算与终决算提出了更高的要求。如今国库集中支付，财政预算逐步分类化与细致化，各类税务体系发生了本质性转变，为此，国有资产管理成为各基层政府的重点管理内容。高职院校作为高素质技能人才培养的摇篮，也同属于国家重点发展项目。伴随国家宏观财政政策逐步深入高等职业院校，财务管理工作也应当逐步完善预算编制体系，加大管理执行力。

（三）高职院校财务制度变化

当前积极践行《高等职业院校财务管理制度》与《高等职业院校会计管理制度》势在必行，而这些制度也对高职院校的预算编制与决算执行提出了更高的要求。在日常经营发展进程中，应当积极拓宽投融资渠道，优化资产配置，从而降低财务风险系数。

二、高职院校财务管理工作存在的各类风险

当下，伴随国家宏观经济政策的变化，国内各大高等职业院校财务管理工作面临的风险逐步加大，集中体现在资金债务风险、经营发展风险与投资回收风险等方面，极大的制约教育事业的运转。为此，相关管理人员要立足于长期发展角度，全方位剖析各类经营发展风险，促进高职院校的可持续发展。

（一）财务管理意识不足

当前的财会工作模式不能满足高等教育的发展，同时也无法顺应市场经济的发展要求，财会工作十分被动。高职院校的财务管理只是停留在一般意义的财务管理流程当中，且财务管理人员受传统思想的影响较为明显。如今高职院校显著发展，传统的财务管理模式无法顺应学校现阶段的发展要求，因此，高职院校财务管理人员应当不断深化财务管理意识，充分认识到财务管理对高职院校财务工作的积极作用。

（二）经营发展风险

在高职院校经营发展进程中，往往会存在一些风险系数较高的项目。高职院校的财务预算一直是财务管理的重点内容，同时也存在极大的纰漏。高职院校的财务预算较为粗略化，通常都是按照上年收支情况预计当年预算，而自从院校践行了二级学院经费自主管理体制后，由于受到各方面因素的制约，办学经费仅能够按照相关政策切塊分配.、而这种内部财政体制与院校的总支出不匹配，导致资金损耗过大，财务管理工作流于形式，加大了高职院校的运营风险。

（三）传统财务内部控制程序存在资产安全隐患

传统的高职院校财务管理内部控制是基于事业单位运行模式而设计的内部控制体系，随着高职院校办学模式的不断变化，高职院校的实际情况已经远远比过去复杂得多。合作办学、资产置换、后勤社会化，各种各样的办学模式层出不穷，以往的内部控制已经难以对新问题做出应对。因此，用过去的内部控制体系去管理现在的高职院校，难免出现高职院校资产流失等资产安全问题。基于此，我们必须正确认识高职院校内部控制程序，特别是个别内部控制措施失效的现实情况。

三、降低高职院校财务风险的可行性策略

（一）加大高职院校发展经费综合管理投入力度

高职院校在创办各类教育教学活动的过程中，往往需要投入大量的资金，而职业素质教育本身就是一项投资数额巨大的工作，且后期经济效益回流速率缓慢。纵观我国高校现有发展体制可知，高职院校的办学经费主要源自国家的专项财政基金与收缴学费，然而，这一部分资金回收效率低下，且可供支配经费十分有限。与此同时，国内各大高职院校缺乏完善的财务管理体制，管理决策层对财务管理工作缺乏重视，短期财务风险问题屡见不鲜。对此，为确保财务管理工作能够实时调节与控制整个资金运用流程，高职院校应当建立健全财务管理体制，并加大经费监督管理投入力度，从根源消除财务风险。另外，高职院校还需拓展投融资渠道，转变发展思路，且创新引资模式，扩充资金储备，进而满足院校的后续发展所需。

（二）建立健全高职院校预算管理体制

随着国家预算相关法律的颁布与落实，财务预算管理已成为高职院校财务管理的主导内容，其核心理念是立足于长期发展角度，科学规划各类财务活动的内容，设定活动相关指标，进而为业务开展提供必要的资金支持。然而，结合高职院校实际财务管理工作执行情况可知，其中普遍存在预算方式不科学、预算控制缺乏针对性、预算绩效客观评价不到位与监督管理投入力度匮乏等问题，这极大地制约了高校财务管理工作的运转。对此，高职院校财务管理部门应结合自身发展概况，编制完善的预算方案，选定合理的预算模式，针对预算编制单位执行刚性调节。在预算支出过程中，要注意做到统筹兼顾，确保资金分配的合理性，增大资金综合利用率。与此同时，高职院校的预算支出还需结合高校的内部管理体制，并采取机制配合实际管理要求的模式，提升财务管理工作效率，强化综合管理效果。

（三）强化高职院校财务会计监督管理效果

在现阶段的财务管理工作中，高职院校应针对财务监督进行多维度拓展。首先，高职院校财务管理人员应积极践行科学发展观，顺应发展趋势，且严格遵照国家法律条例开展工作，充分发挥出财务管理制度的约束力，从根源上遏制违法乱纪行为，强化财务会计监督管理效果。其次，高职院校要构建完善的财务监督体制，提升内部监督的核心地位，并将所有活动经费纳入审计范围，客观衡量相关经济责任主体分化。再次，高职院校还需构建完善的内部控制体系，优化绩效评价模式，以此为基准，提升整体审计水平，强化监督管理效果。最后，高职院校要积极推进财务预决算的公开化发展，建立健全财务信息公开机制，逐步细化各类财务活动的相关经费，一方面引起校内师生对财务管理工作的重视，发挥全员监督的实际效应;另一方面，确保财务管理体制的公开透明化，从根源消除财务风险，提高民主监督的客观性与有效性。

四、结语

在新时期发展背景下，高等职业院校在财务管理方面存在各类问题，如财务预算编制执行问题、内部财务风险识别体制问题等。为强化财务监管，保证会计信息完整性、真实性与准确性，应当顺应国家宏观经济政策的变动趋势，进行必要的调整，以加强财务风险识别与控制能力，推动教育事业的正常运转。

参考文献：

[1]杨久清.高职院校改革发展中财务管理工作探析[J].辽宁高职学报，2017.