吴珅珅 周军 周冰

摘  要：加快发展数字经济，推动实体经济与数字经济融合发展是经济高质量发展的强大内生动力[1]，是供给侧改革的重要抓手，是变革治理体系的重要力量，是创新新业态、新模式的特殊机遇，也是助推全民共享社会主义现代化建设成果的有力保障。本文以河南省焦作市为例，分析了一个典型资源枯竭型的中小城市，在各种条件影响下，要加快数字经济与实体经济融合发展，就必须要充分利用好数字信息技术，将创新突破作为内生动力，实现海量数据的互联互通，整合多类数据资源融入产业创新和升级每个环节，从而形成绿色健康的新型经济发展生态模式，并以此为焦作市进一步经济转型提供了重要决策参考意见。

关键词：信息技术;数字经济;实体经济;中小城市

中图分类号：TP-9      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）14-0178-03

Research on the Development Path of New Generation Information Technology Promoting the Integration of Real Economy and Digital Economy

——Take Jiaozuo City in Henan Province as an Example

WU Shenshen，ZHOU Jun，ZHOU Bing

（School of Information Engineering，Jiaozuo University，Jiaozuo  454000，China）

Abstract：Speed up the development of digital economy，promoting the development of real economy and the digital economy integration is high quality and economic development of powerful endogenous power[1]，is an important grasp of supply-side reform，supply side reform is an important force in change management system，is a new pattern of innovation new forms of special opportunity，is also helping the sharing socialist modernization construction achievements of powerful guarantee. Jiaozuo City in Henan Province as an example，this paper analyzes the small and medium-sized a typical resource-exhausted city，under the influence of various conditions. In order to speed up the integration of digital economy and real economy，we must make full use of digital information technology，take innovation breakthroughs as endogenous driving force，realize the interconnection and interoperability of massive data，integrate multiple data resources into each link of industrial innovation and upgrading，thus forming a new green and healthy economic development ecological model，and it provides important decision-making reference for Jiaozuo City to further economic transformation.

Keywords：information technology;digital economy;real economy;small and medium-sized cities

0  引  言

黨的十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”[2，3]。

当前，从传统动力向新型动力转型发展已成为我国经济的新常态，数字经济与实体经济之间，彼此依赖，相互交融，形成数字化转型新时期下生态发展模式[4]。近年来，新一代信息技术的高速发展，使得传统经济发展中的时间、空间等要素限制不断被突破，正在逐渐建立起一种新的平衡态，为经济欠发达地区传统经济发展提供了新的方向，包括河南省在内的多个省市都在寄希望于借助我国大力发展新一代信息技术的有利时机，探索利用信息技术推动实体经济与数字经济融合发展，最终带动多产业转型升级，实现区域经济再平衡。

1  焦作市实体经济与数字经济发展现状

焦作市资源丰富且独具特色，区位优势明显，实体经济产业基础良好，投资环境优越，基础资源市场需求较大，城市发展态势强劲。近年来，郑焦深度融合发展已成为引领焦作快速崛起的强劲引擎，“一枢纽、一新城、三平台、三基地”战略格局的提出，也标志着焦作正在经历城市转型发展、产业结构调整升级和转换经济增长动力的新阶段。“中原城市群”建设、“智慧城市试点市”建设和“宽带中国”示范城市建设等一大批基础设施项目的建设，也使得数字经济发展环境进一步得到优化。

但是，焦作市作为一个典型的资源枯竭型的中小城市，与发达一、二线城市相较，经济发展受社会环境、历史原因等客观条件制约，可持续发展困难重重——数据开发融合程度低，软硬件发展基础环境亟须完善，新兴高科技、绿色替代产业的支撑保障能力不足，科技创新能力较低，高层次人才队伍不足，原有资源型产业历史遗留问题依然存在。

加快实现经济高质量发展，是进行区域统筹协调发展、保障全民共享社会主义现代化建设成果的紧迫任务，是以创新驱动引领经济数字化转型、保证经济绿色发展的关键措施。如何结合焦作市自身特点，充分把握数字经济的发展机遇，提升焦作此前相对落后的传统实体经济，为焦作经济发展创造“弯道超车”，甚至“换道超车”的可能，是近一个时期摆在焦作市政府面前的重大课题。

2  大力推动数字经济与实体经济融合发展的意义

2.1  数字经济是焦作市经济高质量发展的强大内生动力

以移动互联网、社交网络、云计算、大数据为特征的新一代信息技术催生了数字经济，也为经济发展提供了新动能[5]。实体经济与数字经济融合发展有助于推动传统产业资源合理配置，调整产业结构，发展产业数字化，加快传统产业经济升级。把握实体经济与数字经济融合发展的新机遇。

2.2  数字经济是焦作市供给侧改革的重要抓手

数字经济与实体经济，尤其是与制造业的深度融合，引发了新一轮的传统产业数字化、虚拟化、智能化的变革[6]。“互联网+”广泛应用于实体经济成为新趋势。

2.3  数字经济是焦作市变革治理体系的重要力量

数字经济的快速发展正在倒逼传统的监管制度与产业政策加快创新步伐，有利于促进政府加快改革不适应实践发展要求的市场监管、产业政策，创新和完善监管和保障体系，为数字经济发展营造良好的环境。同时，数字经济与数字政府建设相结合也为政府提高信息技术应用能力，提升治理和服务能力创造了条件和工具。

2.4  数字经济是焦作市助推全民共享社会主义现代化建设成果的有力保障

数字经济已全面渗透到了与国民生活息息相关的各个方面，有利于满足人民共享社会主义现代化成果的新要求。数字经济的快速发展为焦作市提供了更多的发展机会和工作岗位，使得弱势群体和偏远地区能更加公平的享受医疗、教育等基础公共服务，增强获得感。

3  推动实体经济与数字经济融合发展路径研究

新一代信息技术的创新突破和广泛应用，不断拓展经济边界，对传统实体经济既是机遇也是挑战。焦作市要重点做好四个方面工作。

3.1  网络基础设施环境建设为实体经济发展提供环境支撑

为提高新一代信息技术，驱动传统经济转型升级，焦作市要继续坚持政府推动和企业实施并进，全面构建“全光网焦作”建设，提供高速、泛在网络接入服务能力，支持网信企业改造升级，推动云计算、互联网、大数据、人工智能、智能交互、虚拟现实、区块链与实体经济深度融合发展，引导和支持制造企业广泛运用新一代信息技术，定期制定技术突破路线图、任务。以信息化、智能化助力制造业新动能培育，将突破创新作为内生动力，提供支撑实体经济创新发展的网络设施环境[7，8]。

3.2  多方共建“数字经济治理协调平台”

政府要以“智慧政府”建设为契机，重视数据积累、分析和利用，构建统一、开放、可操作、动态的大数据交换共享平台、城市基础数据库及指挥中心等多方共建的“数字经济治理协调云平台”实现海量数据的互联互通，整合多类数据资源融入产业创新和升级的每个环节，强化平台企业与政府协作治理机制，从而打造更加开放、更加智能的绿色经济生态系统，提升资源要素交换市场运行效率和价值空间，形成绿色健康的新型经济发展生态模式。

3.3  利用信息技術降低资源共享成本，推进区域统筹协调发展

利用新一代信息技术降低资源建设与应用的门槛和成本，减少因资源重复建设而产生的浪费，消除数据开放、信息共享和业务合作中的矛盾，有助于推进区域统筹协调发展，实现优势互补。一方面，结合“中原城市群”经济核心区和豫晋交界地区的区域性中心城市建设发展需要，立足焦作区域资源优势和经济基础，实现所在城市群，周边城市群，跨区域兄弟地市的资源共享，拓宽资金来源，防止重复建设和资源浪费，协同发展;另一方面，聚集重点领域和优势特色产业，共同打造优势产业集群，实现协作化、立体化、差异化发展[9]。另外，要向参与经济活动的公众提供跨产业、跨部门、跨区域、跨层级的公共信息资源共享服务，使参与经济活动的主体能够获得科技创新所需要的资源。

3.4  吸引信息技术专业人才，加强智库建设

制定符合本地实际情况的优惠政策、科研支持策略，鼓励本地及其他地区高等院校、高新企业、科研机构加大培养数字经济专业人才，建立未来发展智库。将人才培养的重点放在信息技术领域，如计算机硬件、软件、算法、人工智能、云计算、大数据、网络通信等专业人才以及能将业务和技术融合的复合型人才队伍，加大高层次人才引入的力度，尽快改变焦作市高新人才短缺的现状。

4  结  论

新一代信息技术已经成为影响经济发展和技术创新的重要因素之一，在传统实体经济发展过程中发挥了积极作用。焦作市作为一个典型的资源枯竭型城市当前应该依托河南省“智慧城市建设试点市”建设、“中原城市群”建设，主动适应经济发展新常态，进一步提升城市信息化发展水平，更好地为经济高质量发展提供支撑与服务，充分利用新一代信息技术，将突破创新作为内生动力，实现海量数据的互联互通，整合多类数据资源，将其融入产业创新和升级每个环节，从而形成绿色健康的新型经济发展生态模式。

参考文献：

[1] 王春晖.实施国家大数据战略的“五大主题” [J].中国电信业，2017（12）：8-10.

[2] 任保平，赵通.发展数字经济 培育高质量发展新动能 [EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2019/0301/c40531-30951303.html，2019-03-01.

[3] 张占斌.在新技术与实体经济深度融合中加快推进现代化经济体系建设 [J].人民论坛·学术前沿，2018（14）：42-50.

[4] 王春晖.实体经济与数字经济融合 构建现代化经济体系的基石 [J].通信世界，2017（33）：9.

[5] 宋超，刘芳，孟俊岐.大数据驱动大众生态创新机制及对策 [J].科技管理研究，2016，36（21）：47-52+67.

[6] 鲁春丛.迈向数字经济新时代 [J].电信科学，2018，34（7）：1-6.

[7] 赵永平.中国新型城镇化的经济效应：理论、实证与对策 [D].南京：东南大学，2015.

[8] 涂高坤.深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合 加快建设制造强省网络强省数字经济强省 [N].中国电子报，2018-08-07（第1版）.

[9] 何海林.深化合作 打造金沙江经济圈 [J].宏观经济管理，2015（5）：76-77.

作者简介：吴珅珅（1984-），女，汉族，河南焦作人，硕士，助教，研究方向：电子商务;周军（1982-），女，汉族，河南驻马店人，硕士，助教，研究方向：网络技术;周冰（1981-），男，汉族，河南温县人，硕士，副教授，研究方向：信息规划。