宋丽锋 孙钰 崔寅

[摘要]运用数据包络分析（ DEA）方法，对我国七个超大城市2007～2016年公共基础设施的政府供给绩效进行分析，同时对2016年的无效DEA单元进行调整，并找出影响供给绩效的因素。研究结果表明：从区域上看，东部城市公共基础设施政府供给绩效明显高于中西部城市;城市公共基础设施的供给绩效与投入规模并不完全呈正相关关系;重庆市和武汉市均出现了供给结构不合理的情况，导致供给绩效并不理想，应采取扩大投入规模、优化供给结构以及注重协调发展等措施进行改善。

[关键词]城市公共基础设施：政府供给绩效;DEA方法：投入规模

[中图分类号]F294

[文献标识码]A

[文章编号]1004-0994（2019）04-0120-7

一、引言

城市公共基础设施是指城市生存和发展所必须具备的经济性基础设施和社会性基础设施的总称。目前，国内学者普遍认为城市公共基础设施可分为六大系统，包括城市能源系统、给排水系统、道路交通系统、通信系统、生态环境系统和城市防灾系统，各系统之间相互影响与作用。本文中城市公共基础设施政府供给绩效是指政府作为供给主体对于城市公共基础设施的投入，对社会生产和市民生活水平提高所产生的效果和利益，它反映了政府为满足社会公共需要而进行的投入与所取得的社会实际效果之间的比较关系。

城市公共基础设施是加速城市化和实现现代化的重要物质基础。随着我国城市化进程的加快，城市规模迅速扩张，居住人口持续增长，城市公共基础设施供需矛盾日益突出。……