严恺

摘要：环保组织是提起环境公益诉讼的中坚力量，但环保组织在提起环境公益诉讼时也存在主体资格不被认可、代替环境监管部门履职的问题。结合目前社会状况，法院应以适当宽松的视角对环保组织的主体资格进行实质上的审查，同时环保组织也要转变自身角色，作为“监管者的监督者”为环保事业贡献力量。

关键词：环境保护;公益诉讼;环保组织;主体资格

经济水平的快速提高总是伴随着环境问题的出现，环境问题与我们的生活息息相关，每个人都是环境保护的受益者，因此，环境利益属于公共利益范畴。环境保护问题中环保组织肩负重要的责任，起到不可替代的作用。近几年出台的法律法规为环保组织提起公益诉讼提供了法律框架，但在具体法律实践中，还存在一些亟待解决的问题。

1.绿发会诉大漠公司案案情介绍

在“中国生物多样性保护与绿色基金会环境污染环境污染纠纷”案①中，原告中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称绿发会）起诉被告宁夏大漠药业有限公司（以下简称大漠公司），称：大漠公司未对生产废水进行合理的排放操作，造成腾格里沙漠严重污染。整改进度不符合有关部门的要求，截至起诉时仍未整改完毕，因此向法院起诉大漠公司，并提出要求大漠公司停止污染环境的违法行为的要求。一审法院认为绿发会不能被认定为“专门从事环境保护公益活动”的社会组织。最终裁定对绿发会的起诉不予受理。……