施建文 郑婧

“我们要坚持以新思路、新举措、新作风助推移民管理事业取得新业绩，继续书写北仑边检的美好未来和壮丽篇章。”今年1月1日，在北仑出入境边防检查站集体换装仪式上，站长段业明代表全体民警再次坚定了投身边检事业的决心。

近年来，北仑出入境边防检查站攻坚克难，砥砺奋进，以初心不变的定力，主动求变的勇气，着力打造顺应港口发展的边检勤务模式与“北仑边检”特色服务品牌，助推地方经济破浪前行。

数年如一日

誓做海岸线上坚守者

1月2日一大早，北仑边检站就收到了宁波皖阜船舶服务有限公司代表送来的锦旗，锦旗上书写着“展国门卫士风采，树为民服务典范”。

2018年9月1日国家移民管理局实施《关于加快推进移民和出入境领域“放管服”改革的实施意见》后，北仑边检站研究出台了《北仑边检站落实“放管服”改革细则》，规范改革措施落地后的勤务组织模式，明确相关单位和人员的责任，为助推“放管服”改革提供了有力保障。

新年伊始，万事更新。北仑边检站立足实际，利剑磨新刃再出新招。考虑到港区各船员服务机构换班业务量大、换班时间分散、船舶停靠时间短交接紧张等情况，北仑边检站想服务对象之所想，急服务对象之所急，主动开展大批量换班码头前沿认证对照、“7×24小时”按需紧急签发临时入境许可等贴心举措，不断完善服务体系，用实际行动诠释了为人民服务的宗旨。

在“110”宣传日来临前夕，该站还成立工作组，设计制作了涵盖基础设施、服务质量、服务态度、总体满意度与期望值等指标内容的调查问卷。结果显示，该站口岸边检工作的作风建设和整体形象良好，被调查的相关单位和人员均对该站的服务水平表示认可，综合满意率达99.8%。

快捷出效益

打造优质服务新样板

多年来，北仑边检站一直致力于勤务模式改革，不断啃硬骨头，坚定不移地深化改革创新。推出两天早班、两天晚班、两天休息的“3+N”勤务轮换模式，避免了空置警力的虚耗和警力交叉的浪费；推行“机关警力下沉、全力保障一线”的用警模式，配齐配强一线执勤科队人员，确保勤务高效运转；探索建立了边检协检员队伍，将协检员队伍作为边检站开展口岸限定区域警戒和管理工作的补充力量，协助检查员开展巡查工作……

善取势者可为人先，能谋事者必有所成。在新形势下，北仑边检站精准把握国家移民管理局服务管理新要求，牢牢绷紧防范安全风险这根弦，在继续深化“放管服”改革上先行一步。针对空置警力的虚耗问题，研究推出了“大轮班、小单元”“分时段弹性执勤”等勤务运行模式，有效提升用警效能。根据国家移民管理局“放管服”政策精神，该站安排专人驻企跟进服务，“一对一”挂钩，主动上门，指导码头企业建设完善配套通关设施，打造“多元化需求、一体化服务”便民服务模式。

同时，依据“藏警于民、警民融合”的工作思路，北仑边检站通过信息化电子监管、风险评估、政务网和APP等载体，积极构筑了“诚信企业、规范运行、合法经营”和“法治边检、素质边检、阳光边检”的双向诚信管理体系，让港口企业参与到口岸管理中来，明确他们在口岸管理中的责任，最大限度地激发他们参与管理的积极性，破解口岸扩大开放和执勤警力不足的矛盾。

在前不久召开的宁波口岸边检诚信管理座谈会上，宁波船务代理有限公司总经理张峰表态说：“诚信体系的完善，给我们警企双方都带来了许多便利，新的体制下，我们会一如既往地支持边检工作，共同维护宁波北仑口岸和谐稳定。”

慢工出细活

培养优秀全能检查员

“持有效塞拉利昂外交、公务护照的塞拉利昂公民，自入境之日起，在締约另一方境内停留不超过30日，免办签证。”在“边检小课堂”上，从事检查员工作不满一年的小刘正在就中国和塞拉利昂互免签证进行讲解。一名刚上岗不久的检查员为何敢登上课堂侃侃而谈？这主要得益于北仑边检站不断创新的队伍专业素质培训机制和培训形式。

北仑边检站是全国海港大站，高峰时期，一名检查员每日验放船舶30余艘次，船员近500人次。面对这种情况，该站坚持把强化民警专业素质作为第一要务，着眼于增强检查员的实战技能，全面强化业务培训，建立日学习、月研讨、季考核的培训机制，开展经常性的业务理论、卡片录入等技能考试，推进培训的规范化、系统化、科学化。

随着国家移民管理局的设立和出入境形势、任务的不断变化，建设一支学习型、实干型、绩效型的复合型民警队伍显得尤为重要。于是，北仑边检站结合“素质工程”建设，将“如何更好地培养出复合型人才”作为议题提上了今年年初的站党委务虚会，提出了“要着眼民警的长远发展和素质提升，培养全能检查员，为打造模范团队提供人才和智力支撑”。

让庸者下，让优者进。北仑边检站将2019年工作的重点放在了“实施全员培训计划”上，对所有业务民警和机关民警进行轮训，保证一线检查员能熟练处理各种复杂问题，应对各种复杂情况，机关民警能独立完成出入境边防检查任务，实现“全员参加培训、全员皆能验证”的目标。

目前，崭新的培训大楼正拔地而起，“专家小课堂”蓄势待发，业务骨干也在摩拳擦掌跃跃欲试……北仑边检站正满载信心与活力，在劈波斩浪中不断前行。