汤志智 米海涛

习主席在全军装备质量工作会议曾强调指出：“要坚持质量至上，把质量问题摆在关系官兵生命、关系战争胜负的高度来认识，贯彻质量就是生命、质量就是胜算的理念，建立质量责任终身追究制度。”随着我国法制化建设进程的不断推进，质量责任终身追究制所需要的外部环境和内部条件已基本具备。要建成一整套符合我国国情、军情的质量责任追究体系，还需进一步研究法律法规、规章制度、追究手段。

一、装备质量管理与终身追究质量责任制的关系

装备质量是靠质量管理过程来保证的。装备质量管理是指在装备质量的形成、发挥、保持、恢复等过程中所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。其目的是保证和提高装备的质量，促进装备战斗力的生成和发展。装备质量，责任终身追究制是指在装备质量管理过程中，为了保证装备质量有效的形成、发挥和延续，而规定整个管理链条中组织及成员在质量工作上责任、权限与物质利益的制度。简单地说，装备质量管理是以装备质量为中心的一个管理工作系统，而质量责任终身追究制是贯穿于整个系统，维系和保证系统持续有效运行的一项必不可少的制度。

建立质量责任终身追究制的基础在于体系架构的完备与协调。首要的是要建立一套符合国情和军情的质量责任体系，明确规定体系中各级组织及成员的工作内容，应承担的责任和权利范围；……