张赛

摘要：随着教育公平越来越受到社会各界的关注和重视以及GIS技术为教育设施空间布局的呈现提供了可视化支持，本文以武汉市的教育重地——武昌区为例，使用比例模型法分析武昌区义务教育资源的可达性，并分析基础教育吸引人口流动的作用机制。

关键词：武昌区 义务教育 空间布局 可达性

党的十八大以来，党中央多次提出“百年大计，教育为本”，为了实现教育公平，国家教育部以及地方政府出台了中小学布局调整的相关规划。基础教育设施影响集聚经济的发展，反过来，集聚经济促进了教育质量的提升，进一步吸引人口流动。武昌区作为武汉市的教育重地，人口总量和学校数量、学生数量在全市排名第一[1]，坐拥如此庞大的教育资源，有必要分析区域的教育公平问题以及基础教育与人口流动的相关性。本文通过相关数据的搜集和整理，测度武昌区小学的空间布局和可达性，并探讨教育对外来人口的吸引。

一、研究区状况与数据来源

武昌区位于湖北省武汉市东南部，介于东经114°14’—114°30′，北纬30°32′—30°37'之间，全区下辖14个街道，194个社区居委会，总面积71.4平方公里; 2010年底，武昌区5到14岁学龄人口68710 人，占全区总人口（801731人）的8.57%，主城区2010年总人口为6086089人，武昌区占比为13.17%;GDP为539亿元，增长率为13.10%，经济发展较快。

考虑到部分数据缺失和地理位置上的需要，剔除石洞街道和珞珈山街道，共12个街道，160个社区居委会，且由于部分小学（如武汉大学附属小学）的招生范围有限不予考虑，最终涵盖45所小学，其中5所省示范小学。所需数据为：武汉市乡镇 、街道边界和交通路网数据，街道的总人口与小学适龄人口、小学的空间位置、学生数、教师数以及班级数，武昌区社区居民点与人口数据，空间数据来源于网络爬取，一般数据来源于中国第六次人口普查、武昌区官网和相关文献。利用 ArcGIS软件 ， 在同一地理坐标体系下 ， 整理了以下图层：街道边界与湖泊、小学学校位置 （包含学生人数、教师数 、班级数以及占地面积等）。

二、可达性的概念界定

可达性（accessibility）是评价服务设施空间布局的关键因素，指的是从一个地方（起点）到另一个地方（终点）的便捷程度，包括起点、终点、连接方式三种要素，起点指的是服务的获得者——人，终点指的是各种设施，包括地理位置、规模和质量等，连接方式包括交通路网和出行方式[2]。关于空间可达性测度的方法也有很多，在梳理了国内外相关研究的基础上，发现常用的教育可达性测量方法有：比例模型、最近距离模型、OD成本矩阵方法、机会累积模型（比如等值线法、两步移动搜寻法等）、潜能模型（包括核密度法等）和重力模型等。本文选取能够粗略反映区域内学校教育资源差异的比例模型法：比例法假设街道内的小学仅供内部居民使用，同时社区内居民也只能到所处街道小学上学，通过计算研究区域内小学资源与人口之比表示可达性，比值越高，可达性越好，综上，本文研究街道尺度的教师数量与学龄人口之比。

三、武昌区小学可达性分析——比例模型法

小学教育资源的获取难易度既取决于服务质量，也与空间布局有关，因此使用空间可视化软件arcmap对小学教育资源进行直观的分析。武昌区各街道的小学教育资源分布显示，各街道教师资源分布相差较远，研究区域内的12个街道的教师资源分布严重不均，每1000个学龄人口最少有16位老师，最多有77位老师，整个区域中每1000个学龄人口中受到38位专任教师的教育，有五条街道的人均教师资源在区域平均值以下，7条街道的教师资源超過了平均水平，其中黄鹤楼街道人均教师最多，徐家棚街道和中南路街道人均教师不到26人，这两个街道教师资源匮乏，严重影响教育的公平性和教育质量，亟待“招贤纳士”。各街道之间师生比和班额相差不大，武昌区内小学生得到的服务比较均衡。对于每个小学学校而言，主要考察学生数、教师数、班级数和占地面积的多少，考虑到单位不一致，对各指标进行处理，将每个指标占武昌区指标总和的百分比作为衡量标准。首先，小学在各街道的空间布局，中华路街道、中南路街道、杨园街道的小学数量多，而徐家棚街道、积玉桥街道的小学数量少，且分布较为稀疏，存在资源分布不均的问题。其次，同一所小学的各种资源占比比较均匀，图中学生占比、教师占比与班级占比相对平衡，没有师生比、班额不匹配的情况。

四、结论与讨论

本文通过空间分析，测算了武汉市武昌区小学学校的空间可达性，研究发现，武昌区小学空间可达性呈现不均匀分布，区域中心以南小学可达性明显优于中心以北，区域最南方可达性较差，而最北方可达性较好，呈现出“6”型分布。可达性较好的区域教育资源也更丰富，从而促进人口流动。具体地，武昌区中南地区小学规模大、教师多，该地区的小学空间可达性较好，人口分布密集;北部地区由于学校数量少，可达性一般，结果人口数量也少;而东北地区人口规模大、教师数量少，因此可达性较差，西南地区没有学校，当地区民只能去较远的学校上学，可达性较差。针对西南地区和东北地区小学可达性较差的情况，可以考虑在西南地区新建学校，或者扩大中南地区学校的招生范围，同时对东北地区的学校进行人才上的补贴，提高学校的师资规模，一方面吸引高质量教师，另一方面带动人口流动从而扩大生源。

参考文献：

[1] 资料来源：http：//gtghj.wuhan.gov.cn/pc-7-60220.html

[2] 宋正娜，陈雯，张桂香，张蕾.公共服务设施空间可达性及其度量方法[J].地理科学进展，2010，29（10）：1217-1224.