■刘东兴 刘生权

秋色美景红碱淖 崔凌峰 摄

榆林市位于陕西省最北部，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙古，南接本省延安市，古称“上郡”，有“小北京”之美称。辖区面积43578平方公里。

榆林是全国三北防护林体系建设重点区域和全国两个跨区域防沙治沙示范区之一。曾经，这里北部沙区的6个城镇412个村庄被风沙侵袭压埋，榆林城被迫三次南迁，形成了沙进人退的被动局面；而南部黄土丘陵沟壑区，水土流失日益严重，每年因水土流失输入黄河泥沙高达5.3亿吨。新中国成立初期，全市仅存60万亩天然林，林木覆盖率只有0.9%，沙区仅存的165万亩农田也在沙丘包围之中。面对困难的局面，榆林市历届党委、政府持之以恒地带领全市人民开展了大规模的“北治沙、南治土”治沙造林运动，经过近70年艰苦卓绝的奋斗，榆林人在世界治沙史上留下了浓墨重彩的一笔，也最终根本改善了生态环境，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”、从荒山秃岭到绿满山川的历史性飞跃，让中国四大沙地之一的毛乌素沙漠披上了绿衣。全市林木覆盖率36.1%、城区绿化覆盖率40.06%，林地面积2360万亩。

夕阳秋景 黄贤德 摄

2016年11月，榆林市人民政府向陕西省林业局呈报了《关于创建国家森林城市的函》。2017年，榆林市启动创建；同年9月，《榆林市国家森林城市建设总体规划（2017u2026年）》在北京通过评审。

在3年多的国家森林城市创建过程中，榆林市加强领导，高位推进；精心规划，科学推进；多轮驱动，强力推进；……