冀 潜/ 文

县域城镇化是我国城镇化体系中最基础的组成部分。就大中城市而言，随着越来越多的农村人口的涌入，交通拥堵、住房紧张、就业困难等“城市病”越来越严重。就镇区而言，由于设施差、就业机会少、预期收益低、缺乏城市文明等原因，对农民缺乏吸引力。而县城一头连着大中城市，一头连着乡村，既具备大城市的文明，又与小镇一样有亲近农民家园的优势。因此，无论是本地人口的城镇化，还是城镇化外来人口本地化，县城无疑都将是我国新一轮城镇化的主要空间载体。

以县城为核心的县域城镇化，其推进意义在于：首先，能促进县域农业的发展。农民向二、三产业转移，使有限的土地向资源配置效率更高的地方集中，提高了土地经营的集约化程度，推动了县域农业现代化的发展。其次，能推进县域工业化发展。县域城镇化发展促使大量乡村工业企业不断向城镇集聚，为县域工业化提供了集聚效益，降低了工业生产及交易成本。第三，能进一步加速农村剩余劳动力的有序转移。通过合理调整、优化县域产业、就业等结构，能引导农村剩余劳动力加速向县城及镇区转移，增加农民收入，这不失为治愈我国“城市病”和“乡村病”的一剂良方。

为了解我国县域城镇化进展情况，发现推进过程中存在的问题，提出促进城镇化又快又好发展的对策建议，邓州市统计局在辖区内开展了相关调研。

邓州地处豫西南与鄂西北交界部位，是豫西南门户。……