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现代林业管理与可持续发展研究

2019-09-08年勇刚

吉林农业 2019年15期
关键词:林业管理现代林业可持续发展

年勇刚

摘要:我国自然资源丰富,但由于人口众多,人均资源占有量一直不高,资源可持续发展对国家发展有着重要意义。森林作为自然资源的重要组成部分,对社会、文化、经济等发展具有重要的影响。实现林业现代化管理,促进林业可持续发展是林业部门工作的重中之重。本文在分析现代林业管理可持续发展的重要意义及制约因素的基础上,探讨林业可持续发展的对策,以为相关研究者提供参考。

关键词:现代林业;林业管理;可持续发展

中图分类号:F326 文献标识码:A DOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.060

林业资源是我国自然资源的重要组成部分,林业经济发展对区域经济发展有重要推动作用,对区域环境保护及环境可持续发展有重要意义。林业管理部门应该重视林业资源整体规划,用科学方法进行林业资源管理,用合理方法促进林业资源可持续发展,最终实现生态资源的可持续发展。

1现代林业管理可持续发展的意义

现代林业是利用现代技术装备及现代园艺生产及管理方法进行林业管理,以促进林业管理可持续发展。现代林业管理可持续发展主要是在生态理念的指导下使林业管理立足于可持续发展之上,在进行具体管理时利用现代科学方法实现高效管理的目标,使林业经济在市场经济调节下为社会发展进行服务。现代林业管理的可持续发展是林业经济及社会经济发展的要求,是林业发展过程中必经的阶段,是保护森林资源,改善生态环境的重要途径,是国家强盛的必由之路。

2制约现代林业管理可持续发展的因素

2.1林业生产结构单一。砍伐过度

在我国,林业资源属于国家所有,由国家或集体进行管理。在这种情况下,林业容易出现结构单一的问题。在国家重视和投入大量资金进行林业资源重建的过程中,森林覆盖率已持续上升,但由于过度砍伐还会造成森林资源的减少。树木生长的速度比较缓慢,远远跟不上树木采伐的速度。对林业技术性培育和保护的措施不到位会影响林业健康发展,树木生长周期长,在新树木没有生长起来时对原有树木进行砍伐,会使森林资源利用形成恶性循环,导致生态被破坏。采育不均衡是制约我国林业可持续发展的重要因素,应该调整林业产业结构,控制林业资源的开采量,以使林业资源进行有效重建。

2.2生态补偿机制与监管不到位

森林是我国自然资源的重要组成部分,社会对林业资源需求量非常大。在林业资源开采时要注意对资源使用人或受益人进行费用的征收,将其作为生态资源的有效补充。但目前由于法律条文规定不明确,尚未出台林业资源使用征收费用规定,导致了生态补偿机制不到位,同时也导致了监管责任不明确,监管不到位的情况。如果补偿机制及监管都不到位,将会导致森林资源被滥用,使森林资源遭受严重破坏。森林资源作为自然资源的重要组成部分,对其生长周期的保护能促进其健康发展,也是对生态的一种补偿。

3现代林业管理可持续发展的对策

3.1完善林业管理机制

林业管理部门要根据区域林业实际情况完善林业管理机制,在保障管理人员到位的基础上将林业管理责任落實到个人,以促进林业管理的顺利开展。同时要加强林业保护的宣传工作,通过内部宣传和职能部门宣传相结合,借助林业保护法规进行宣传,以使现代林业管理人员在实际工作中能按照机制规范管理,保障林业可持续发展目标得以实现。在林业管理机制中落实林业管理人员培训、林业资源病虫害防治及森林防火等工作,可促进林业可持续发展。

3.2健全林业监管机制

林业监管机制的健全是林业可持续发展的前提。健全的林业监管机制可以转变林业管理部门的工作方法,使林业管理部门在可持续发展理念的指导下规范管理,实现高效科学管理,同时能避免林业资源的采育失衡。健全的林业监管机制可以加强林业管理工作人员的工作责任心,提高林业管理工作人员的生态管理意识,提升林业资源管理效率。

3.3创新林业经营模式

对国家重点林业保护区和脆弱的生态林业区在进行管理时要坚持政府主管,对其他林业资源保护区,政府要引入市场机制进行管理。目的是转变传统的林业产业公有制的单一结构,通过引入企业资金等解决健全林业管理设施建设问题,使现代林业管理在市场竞争中基于市场需求创新管理方法,以实现林业管理的可持续发展。

3.4引入可持续发展的管理观念

传统经济发展模式使林业管理处于一种粗放的外延管理,这种管理模式注重追求林业经济发展,不注重环境保护,导致消耗能源量大,制约林业经济后期的可持续发展。现代林业管理要引入可持续发展理念,基于市场需求,做到管理与时俱进,在宣传保护的基础上提高民众对林业资源合理应用的认识和意识,注重林业管理的经济效益与生态效益双重发展。

4结语

现代林业管理可持续发展对保护生态环境具有重要作用,在促进林业经济可持续发展的基础上为民众营造一个生态的环境。林业管理部门要突破传统的管理束缚,完善林业管理机制和林业管理监督机制,引入可持续发展管理理念,改变林业经营模式。在提高全民林业生态意识的基础上,提升现代林业管理水平,从而发挥林业资源的生态保护功能。

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