路煜萍

摘 要：当前，网络安全是一个关系国家安全和主权、社会的稳定、民族文化的继承和发扬的重要问题。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”习近平总书记的这一论断，充分表明了做好网络安全工作的极端重要性，也说明了做好网络安全工作的艰巨性。作为领导干部要树立正确的网络安全观，牢固树立以人民为主体的思想意识，强化对网络安全认识的政治意识、加强网上正面宣传，弘扬正能量、严格落实网络安全责任制，筑牢网络安全屏障。

关键字：领导干部;互联网;网络安全观

当前，互联网已经深刻的改变了人们的生产、生活和人际交往方式，网络空间已经成为人们生产生活的重要场所。互联网给人们的生活带来便利，也成来全球经济增长的主要驱动力，但同时，互联网上暗礁丛生，网络黑客凭借其高超的计算机技术进行网络病毒攻击，导致用户信息泄露、系统瘫痪，危害到用户的信息安全和基础设施的安全，网络金融诈骗层出不穷，网络虚假信息泛滥、网络色情屡禁不止，这些问题都是全球性的，网络安全也成为全球共同关注的一个问题。与此同时一些国外敌对势力通过网络向我国输出一些不利于国家安全的舆论，企图通过网络进行意识形态的渗透，来制造国内混乱，从而达到颠覆我国国家政权的目的。因此，习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有經济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。总书记将维护网络安全提高到了维护国家安全、社会经济稳定的高度，这充分说明了做好网络安全工作的重要性和艰巨性。因此，对于领导干部而言，更要树立正确的网络安全观，重视网络安全，意识到网络安全的重要性，要提高防范和应对互联网带来的潜在风险，提升对网络空间的综合治理能力和网络安全的保障能力。

一、牢固树立以人民为主体的思想意识

习总书记在世界互联网大会上指出，“互联网虽然是无形的，但是使用互联络的人们是有形的”，因此，做好网络安全工作，首要的因素就“人”。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，普及率为57.7%。网民规模的扩大使得一些唯利是图的不法分子将犯罪活动转移到网络上，而网民普遍存在着网络安全意识较弱，80.21%的网民随意连接公共免费WiFi。再加上当前我国在网络空间治理、网络舆论监管、网络信息安全保障等方面存在不足，人民在享受网络社会便捷性的同时，也面临着遭受各种形式网络侵害的风险，调查显示，85%网民曾遭遇过个人信息泄漏，55.18%的网民曾遭遇网络诈骗，这使得网民对互联网产生一种不信任感，影响了网民的用网体验，创造安全、稳定、和谐的网络空间已成为网民们迫切的需要。[1]

习近平总书记指出：“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”（习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，2016年4月19日）网络空间是亿万民众共同的精神家园。因此，领导干部要树立正确的网络安全观，首先是以人民为主体，以提升人民在互联网上的安全感、幸福感、获得感为最终目标。这就需要首先要加强信息基础设施网络安全防护，建立网络安全信息统筹机制和网络安全事件应急指挥能力建设，主管部门要履行好维护网络安全的职责。其次，领导干部要学会通过网络来了解民情、民意，倾听他们的心声、关注他们的情感，使人民的意愿能够通过网络得到表达，人民的诉求通过网络能得到关注，使人民的诉求和意愿的表达渠道疏通，及时解决群众关心的问题和困难，进一步稳定民心、提高党和政府的公信力。最后，要提高领导干部“治网”水平，打造一支网络技术运用熟练、知识储备水平高的复合型人才队伍，形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态链，还要大力开展网络安全宣传教育和意识培养，提升广大人民群众网络安全意识和防护技能，切实保障网民的合法权益[2]。

二、强化对网络安全认识的政治意识

网络舆论是一场没有硝烟的战争，互联网已经成为舆论斗争的主战场，西方敌对势力将意识形态的渗透和破坏转移到了网络空间，尤其是美国依靠其在计算机和网络方面的技术优势，利用其拥有网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化话语权打着“网络自由”的旗号，向中国大肆宣扬西方的“自由”、“民主”价值观，对我国网民进行意识形态渗透、诋毁我国主流意识形态，尤其对我国的民族英雄进行污蔑，企图从青少年网民着手来毁灭我们的民族信仰，以达到颠覆我国政权的目的，这种意识形态的渗透直接关系到我国政治安全和文化安全。

因此，领导干部对于网络安全应具有高度的政治意识，应带头意识到网络安全的重要性。首先，要坚持党管网络意识形态工作。党的十九大报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。一直以来，坚持党管意识形态是我们党的优良传统和政治优势，也是巩固我们党执政基础的重要保障。进入互联网时代，网络意识形态安全建设同样离不开中国共产党的坚强领导。领导干部要具备互联网思维，把握网络媒体特点，强化政治担当，顺应网络信息化时代的新要求，要具备对网络舆论导向的把控能力，坚决抵制一些企图颠覆我国国家政权、扰乱社会安定的舆论在网络空间蔓延，要始终将网络意识形态的说话权、领导权、管理权牢牢掌握在手中，对于突发事件的网络舆情要及时有效应对和引导，切实将党管意识形态、党管网络原则落到实处。其次，牢牢把握网络意识形态的主导权。领导干部要增强网络话语权构建的主动性，加强主流媒体对网络话语的引导，推动媒体融合，积极与受众面广的媒体平台合作，做大做强主流舆论，充分发挥主流意识形态网络话语对公众的正面引领作用。最后，要将网络意识形态工作作为党的政治建设的重要内容，要与其他领域的各项重点工作同谋划同部署，并将其作为考核内容，不断强化意识形态工作在各项工作中的方向性、战略性和导向作用，推动各项工作在党的坚强领导下健康有序开展。

三、加强网上正面宣传，弘扬正能量

在2018年4月20日至21日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出，我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传。他强调，加强网上正面宣传，必须旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

加强正面宣传，首先要利用好各大主流官方媒体，主动出击，抢占传播阵地，建立专门的马克思主义理论网站，打造政治理论学习服务平台，提供丰富的网络意识形态理论学习资源，例如中宣部和阿里巴巴合作的“学习强国”平台，这对于宣传党和国家主流意识形态起到了很强的引领作用。其次，要推动传统媒体和新媒体融合，创新重大主题网络宣传，形成网上正面舆论态势。要充分发挥网络优势，增强新闻传播的时效性和权威性及针对性，要占领思想舆论阵地制高点，实现重大主题网络新闻宣传的新突破。最后，要大力弘扬社会正能量，培育文明新风尚，将老百姓身边的好人好事通过网络传播，在社会上形成榜样效应，同时要将国家的政策方针运用鲜活的话言表达出来，让网民乐于接受，易于接受，在潜移默化中使广大网民树立正确的人生观、价值观、世界观，并愿意听党话，跟党走。

四、严格落实网络安全责任制，筑牢网络安全屏障

党的十八大以来，国家领导人高度重视网络安全工作，2017年6月1日我国的《网络安全法》正式制定实施，也使得我国网络安全有了法制保障，网络安全能力建设得到加强，国家网络安全屏障进一步巩固。但是，当前世界范围网络安全事件频发，黑客入侵进行信息窃取、篡改，网络诈骗，暗网成为罪恶的滋生地，网络风险日益突出，重大网络安全事件时有发生，具有很大破坏性和杀伤力，再加上我国网络安全保障体系还不完善，网络方面的法制建设起步较晚，网络安全方面出现的问题与保障能力不足的矛盾也日益凸显。因此，面对网络中存在的种種安全隐患，我们就必须筑牢坚固的国家网络安全屏障，为社会稳定发展和人民群众安定幸福生活提供安全保障。

网络安全屏障需要各部门各司其职共同推进，切实做到步调一致，协调合作，因此要强化网络安全管理机构职能，完善网络安全工作体制机制，加强对网信工作的领导，严格落实网络安全工作责任制，提高管网治网的系统性、有效性。首先，要制定完善的网络安全工作责任制，并将其纳入考核指标，加强相关各部门的密切联系和沟通协调，建立完善日常安全监测、应急处置、漏洞通报工作机制、网络安全风险报告、研判处置机制，构建一体化网络安全保障体系。其次，要对单位和信息系统进行排查审核，确定关键信息基础设施，开展专项检查和风险评估，强化关键信息基础设施的安全保障，进一步提升网络安全应急处置能力。最后，要与网络安全密切相关的各单位要共同协作，建立日常安全监测、事件通报、应急处置等工作机制，要依托国家安全中心的技术平台进行不间断的安全监测，有效增强网络安全处置应对能力。

参考文献：

[1]乐兵.正确的网络安全观利国利民[J].宣讲网，2017.09.21

[2]王秀军.树立正确的网络安全观 坚持网络安全为人民，网络安全靠人民[J].中国信息安全，2016（10）-80