程晓华

建议将东源县列入海陆丰革命老区扶持范围。

东源县是原河源县的主体。1988年河源设立地级市，原河源县分为源城区和郊区。1993年11月经国务院批准，撤销河源市郊区，设立东源县，区域面积4070平方公里，是全省县域面积第二大县，下辖20个镇、1个畲族民族乡，258个行政村、26个社区居委会，现有户籍人口60万人，农村人口51.7万人。

《海陆丰革命老区振兴发展规划》下發后，我们对东源在中国革命战争时期的革命斗争历史进行了深入的查考和研究。从查考到的过去的斗争史实看，东源县的革命斗争与紫金县的革命斗争紧密相连。一是地缘相连。现东源县的康禾、黄田、义合、黄村与紫金县相连。当年的革命斗争首先是在地缘相连的地方开展。二是革命斗争与紫金连成片。土地革命战争初期，紫金县的农民运动领导人之一钟子怀到我县康禾乡发动成立农会，而后，东源的农民运动蓬勃发展，并与紫金县连成片。三是原河源县的党组织直接归紫金县的党组织和海陆惠紫党组织领导。实际上，土地革命战争时期原河源县的革命斗争与海陆丰革命斗争是一个整体。抗日战争和解放战争时期，河源又是东江根据地的重要地区。新中国成立后，东源县评划革命老区村庄972个，分布全县各个乡镇，老区人口占全县总人口的69.6%。因此我们认为，原河源县应该像揭阳的揭西、普宁、惠来，汕头的潮阳、潮南一样，属于海陆丰革命老区的范围。

东源县是广东省乃至中国中南地区最大的水库—新丰江水库的所在地，是广东省移民最多的县之一。上世纪五十年代末建设新丰江水库，东源库区有6个镇（新港、新回龙、锡场、半江、涧头、双江）被淹，6个镇都是有老区的镇，共有22271户115190人告别原世代居住的家乡，举家搬迁。除少数搬迁到外县安置外，大部分在新丰江水库116米警戒线以上地域安置，由于缺乏生产生活条件，这些移民长期过着贫困的生活，老区人民又为社会主义建设事业作出了巨大的牺牲和贡献。经过改革开放和各级相关部门的大力扶持，目前这些移民虽然解决了脱贫问题，但仍是最落后的群体。

东源县建县后，在各级党、政府的领导下，努力开展各项建设，经济社会建设取得了长足发展。但受自然、历史、区位、基础等综合因素的影响，经济水平仍处于落后状态。东源县城是在一片荒地上建起来的，建县时间短，县域经济底子簿。2017年，全县地区生产总值113.21亿元，人均生产总值1.97万元，仅为全国平均水平（5.96万元）的三分之一、全省平均水平（7.32万元）的四分之一。2017年全县一般公共预算收入8.8亿元，同期公共预算支出40.27亿元，财政收支矛盾突出。东源县域是新丰江水库的水源保护地，新丰江水库担负着珠三角和香港地区4000万人口饮水的重任。为确保新丰江水库的生态环境，近年来东源县先后拒绝了300多个、总投资400多亿元可能污染环境的项目。为保护好这片绿水青山，东源人民又不断作出牺牲。

综上所述，东源县历史上事实上是属于海陆惠紫革命根据地的有机组成部分，建议将东源县纳入海陆丰革命老区国家扶持政策的范围。