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党员干部如何做到干干净净

2019-09-02陈坚,李东方,刘志新

共产党员(辽宁) 2019年15期
关键词:干事家风权力

决胜全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦,是新时代党的奋斗目标。实现这些近期与远期目标,不仅需要党制定符合实际的路线方针政策及科学的发展战略,更需要千千万万的党员干部尤其是领导干部这个“关键少数”忠诚地贯彻落实。广大党员干部能否担负起这样的使命,关键在于他们是否既干净廉政又勤政务实。正如习近平总书记所说,新时代,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍,一方面广大党员干部要从主观上加以努力和加强党性修炼,另一方面党组织要从外部加以约束和引导。具体而言,党员干部干干净净干事,需要从以下三个方面下力气、花功夫。

第一,领导干部要自觉加强党性修养、提升道德境界,不断增强干干净净干事的自律能力。能不能干干净净干事,是由世界观、人生观、价值观所决定的,说到底是个党性问题。大量事实表明,领导干部的党性修养并不会因为党龄的增长而必然增强,其道德修养、思想境界也不会因为职务的升迁而自然提升。就是说,领导干部加强党性修养和主观世界改造,是一个需要终身不懈努力的过程。做到干干净净干事,最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。思想境界提高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡,知所趋、知所避、知所守,不为名所累、不为利所困、不为情所惑,就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作,而不去斤斤计较个人得失,不去利用手中的权力牟取私利。

领导干部加强修养、提升境界,不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,需要坚持不懈地持续努力。其中,培养和树立六种意识尤为重要。

一是信仰意识。崇高的理想、坚定的信念,是共产党人的立身之本,是领导干部抵御一切诱惑的决定性因素。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念,就会导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。许多腐败分子堕落,首先就是理想信念出了问题,不信马列信鬼神,不讲公德图私利。因此,各级领导干部要牢固树立信仰意识,始终保持理想信念的坚定。

二是公仆意识。我们党除了为人民谋利益,没有任何私利。在我国,人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。这样的公仆意识在头脑中牢固树立起来了、深深扎根了,心中有民、一切为民,才能做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,才能干干净净干事。

三是自省意识。做到干干净净干事,很重要的是要经常自我约束,经常自我反省。中华民族是一个高度注重克己修身的民族,在这方面我们的祖先留下了大量宝贵的思想遗产。比如,“与人不求备,检身若不及”;“吾日三省吾身”;“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”;“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,等等。这些思想在今天仍然具有现实意义。各级领导干部都应当结合时代要求继承和发扬中华民族优秀文化传统,自重、自省、自警、自励,不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力,不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。

四是敬畏意识。领导干部手中拥有一定的权力,身处各种人情世故的交汇处,身处各种贿赂犯罪的指向点,如果不能正确对待手中的权力,不能理性面对各种利益,思想稍有放松和懈怠,就可能在人情世故的纠缠中、在形形色色的诱惑和糖衣炮弹的进攻中,丧失原则,沾上污垢,滑向腐败的泥潭。有句话说得好:心有敬畏,行有所止。领导干部对权力的神圣性要有所敬畏,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用;对国家法律、党的纪律要怀着敬畏,始终做到遵纪守法,时刻恪守权力的边界;对社会舆论要有敬畏,始终关注群众对执政活动的评论和反映,时刻准备接受人民的批评和纠正工作中的缺点错误。换一个角度讲,领导干部要常思贪欲之害,警钟长鸣,防微杜渐。

五是法治意识。领导干部要成为贯彻依法治国方略的模范,严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序。程序是权力的重要载体,程序的价值在于它的客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性。作为一名领导干部,要严格按规定的程序和制度办事,自觉用程序规范权力、约束权力。

六是民主意识。民主意识、民主作风是衡量领导干部政治素质和领导能力的重要标准。领导干部要在发扬民主中作表率,学会运用民主的方法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。兼听则明,偏听则暗。领导干部要广泛听取各方面意见,集思广益,特别要善于听取逆耳忠言,不断提高判断是非的能力。要坚持集体领导与多谋善断相统一、与个人分工负责相一致,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,让权力在阳光下运行。

第二,领导干部要高度重视管好身边人、营造健康家风,不断筑牢干干净净干事的防火墙。家庭是社会的细胞,是人生的第一所学校,也是传承中华民族传统美德的基本场所。“家风”一词较早见于魏晋南北朝,家风是指一个家庭或家族较为稳定的传统习惯、生活方式和道德规范的综合表现,是一个家庭或家族的传统风尚,是一个家庭的精神内核,体现着家庭或家族的价值观。家风正,则作风优、党风清、政风淳。领导干部的家风是领导干部作风的重要表现,像焦裕禄、杨善洲、谷文昌的先进事迹都充分表明:凡是那些作风过硬的领导干部,都有着良好的家风。2015年2月27日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议时强调:领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。各级党委(党组)要重视领导干部家风建设,把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容,定期检查有关情况。可以说,领导干部能否干干净净干事,在很大程度上取决于有没有一个良好的家风。

家风建设工作是一项系统工程,首先要求领导干部要管好自己。习近平总书记在全国文明家庭表彰大会上指出,各级领导干部要教育亲属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,明白见利忘义、贪赃枉法都是不道德的事情,要为全社会作表率。他还特别强调“正家风”对于领导干部这一“关键少数”的重要性。领导干部管好自己不出事,是家风建设的第一道防线,如果连自己都管不住、管不好,何谈管好亲属子女和身边工作人员。

领导干部个人的行为是家风建设的重要源头,其言行举止会对家庭或家族成员产生非常重要的导向作用、示范效应。因而,领导干部要自觉带头抓好家风建设,要严以律己,以身作则,率先垂范,作家风建设的表率,以良好的个人修养对家庭或家族成员起到示范作用,做到廉洁修身、廉洁齐家。

2015年10月中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》第八条明确规定:党员领导干部要“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”,第一次将“廉洁齐家”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。2016年1月12日,习近平总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上着重强调家风建设:“领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。”“廉洁修身、廉洁齐家”对家风建设来讲尤为重要,这要求各级领导干部要始终坚持廉洁自律的道德操守。廉洁自律是每一位领导干部为官从政的底线,要始终严格要求自己,把好权力关、金钱关和美色关。同时,领导干部加强家风建设还得严格教育管理好亲属子女。教育管理好亲属子女是领导干部家风建设的另一个重要方面。领导干部把家风建设摆在重要位置,要求领导干部既要管好自己,更要管好自己的亲属子女。开国领袖毛泽东主席在家风家教方面堪称一代典范,为我们作出了表率。毛泽东在家风上给自己制定了三条原则:恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰。在家庭生活中,毛泽东既是子女的严师,又是子女的慈父。他对家属子女的要求一向严格谨慎,不利用自己手中的权力为子女谋职位,严格要求亲属遵纪守法,教育家人不要搞特殊。2013年7月8日,习近平总书记在中央军委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话中指出:“要教育家属、子女不搞特殊化,不打着我们的旗号收受好处,乱说话,乱办事。”各级领导干部要树立正确的亲情观,教育亲属子女遵纪守法走正道,不得默许他们牟取非法利益。严格教育、严格管理、严格要求、严格监督好自己的亲属子女,这既是领导干部的分内职责,也是对自己的保护,更是对亲属子女的爱护。各级领导干部要进一步强化规矩意识,根据自身家庭或家族的实际认真制定或修订有自身特点的家规家训,充分发挥家规家训在家风建设中的内在约束作用。

第三,全面从严教育监督管理领导干部,不断强化干干净净干事的外部约束。习近平总书记指出,干干净净干事是增强个人修养和升华个人境界的重要体现。能不能干干净净干事,是由世界观、人生观、价值观所决定的。干干净净干事最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。领导干部的党性修养不会因党龄的增长而必然增强,道德修养、思想境界不会因个人职务的升迁而必然提升,除了要加强自身党性修养和主观世界改造外,还需要党组织加强领导干部思想政治建设。换句话说,领导干部干干净净干事,既要靠自律,也要靠他律。

为什么要强化外部约束呢?因为自律难免会有松懈的时候,意志可能会有挡不住诱惑的时候。这就必须进行严格教育、严格管理、严格监督。

一要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容,筑牢领导干部的思想道德防线。要认真总结领导班子思想政治建设特别是廉洁自律教育的经验,不断丰富教育内容,创新教育形式,健全党委中心组学习制度,加强和改进党校培训,开展警示教育,搞好先进典型宣传,把经常性教育与集中教育结合起来,全方位、多层次地促进领导干部干干净净干事。特别是要健全党内生活,提高民主生活会质量,拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,在领导班子成员中形成一种坚持原则、与人为善、平等融洽、相互帮助的良好氛围。对一些干部的问题,要早发现、早提醒、早制止、早纠正。培养一个干部很不容易,干部一旦出了问题,对他本人和家庭是一个重大损失,对党组织也是一个重大损失。所以,要把拒腐防变的关口前移,从一开始就严格要求和教育,做到未雨绸缪、防患于未然。

二要健全体制机制,强化干干净净干事的制度约束。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,坚持用制度管权、管事、管人,通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要针对一些领导干部权力行使过程中反映出来的共性问题,着重加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等的监督,保证各级领导干部秉公用权、廉洁从政。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合起来,扎扎实实推进惩治和预防腐败体系建设,以好的管用的制度确保各级领导干部干干净净干事。

三要加强舆论引导,把纪律约束与弘扬正气结合起来,营造干干净净干事的浓厚社会氛围。要大力开展警示教育,让领导干部切身感受到党内决不容许有腐败分子的藏身之地,不管是谁,不管地位多高、权力多大,只要触犯国家法律和党的纪律,就要一查到底,决不姑息、决不手软。要充分发挥典型案例惩前毖后、治病救人的作用,促使领导干部干干净净干事。同时,要大力宣传干干净净干事的先进典型,用他们的先进事迹教育人、感染人、启发人、引导人、鼓舞人,充分发挥先进典型的示范带动作用,在全社会营造以干干净净为荣、以不干不净为耻的良好氛围。

四要树立正确的用人导向,大胆起用干干净净干事的干部。要把干干净净干事作为选拔任用领导干部的重要标准,真正把那些在大是大非面前、在重大利益面前、在艰险危难面前经受住考验、抵制住诱惑、把党和人民的利益放在首位的干部,把那些一身正气、两袖清风、任劳任怨、默默奉献的干部,选拔出来,委以重任。对那些跑官要官、买官卖官的人,决不能重用;对那些“带病提拔”“带病上岗”的人,要坚决清理,确保干干净净干事在党内蔚然成风,确保干干净净干事的人成为干部队伍的主流,通过强有力的用人杠杆把干干净净干事转化为推动事业发展的强大动力。

干净干事、廉洁从政,是我们党对党员领导干部为官做人做事所确定的政治准则和道德标准,也是党员领导干部加强自身修养、提升精神境界,不断增强自律能力和干事能力的基本要求。王冕在《墨梅》中说:“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”各级党员领导干部应该深刻领会习近平总书记关于“干部忠诚干净担当”的重要论述,带头坚持崇廉拒腐、干净干事,守纪律、讲规矩,有担当、有作为,不负党和人民的重托,在中国特色社会主义新时代建功立业。

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