丁洪伟　徐文君

改革开放四十年，集安人参产业发展起伏跌宕，经市场大潮洗礼，人参大戏鲜活生动。

精彩蝶变集安人参产业升级不断

吉林省集安市，人参历史悠久，据资料显示，集安人参栽培历史已有近500年，“百草之王”，位居“东北三宝”之首。

集安作为中国人参之乡、全国边条参惟一产区、世界最优质人参产区，2018年，全市人参产业产值达到75亿元，全市财政收入的31. g%，农民人均可支配收入的60%，直接或间接来源于人参产业，人参产业占集安农村经济的半壁江山。

作为吉林人参主产区之一，集安的人参素有“国参”的美誉，在古代曾被奉为皇家贡品。自2017年集安市现代农业产业园被认定为国家级现代农业园创建单位以来，市委、市政府坚持“姓农、务农、为农、兴农”的创建宗旨，在产业融合、技术集成、绿色发展、提质增效、联农带农等方面取得了积极成效，为农业农村经济持续健康发展注入了新动能。如今，集安已发展起完善的人参产业链，让人参产品走入寻常百姓家。 这是一次产业的“全面振兴”。作为国家级现代农业产业园创建单位，集安市在产业融合、技术集成、绿色发展、提质增效、联农带农等方面取得了积极成效，为农业农村经济持续健康发展注入了新动能。

这是一次产业的“全面升级”。集安市上下合力兴参，高标准编制人参产业园发展规划，着力打造“一核一心七基地”产业建设。2018年，产业园内企业承担国家和省、市级科技项目9项，投入研发资金7713万元，比上年增长42g%。

绿色种参集安人参走上可持续道路

集安市坚持参业发展与生态保护并重的原则，按照“控制林地人参、大力发展非林地人参和林下参”的思路，实行测土栽参，从源头保证人参质量安全。建设长白山品牌原料基地2100亩。推广人参规范化栽培技术，按照人参GAP技术规范种植的基地面积达到1万多亩，占总面积的40%，被评为全国惟一的人参标准化生产示范市。

为切实提升人参质量，积极开展品种选育、测土栽参、技能培训、生产监管工作。“康美1号”等4个人参新品种先后通过审定。

集安人参研究所开创的非林地人参栽培技术，破解了伐林栽参与长白山林地保护的矛盾。控制园参规模，大力支持发展林下山参和非林地栽参，通过加强生产技术服务和人参质量监管，提升人参品质，确保质量安全。目前，全市人参留存面积470万平方米;非林地栽参留存面积630万平方米;林下山参稳定在1万公顷。全市人参种植户6660户，户均年收入近21万元。仅发展非林地栽参项目，就带动从业人员1.2万人，人均年收入3万元。

标准为王集安人参品质更优

“科技是人参产业发展的动力源泉，只有加大创新力度，才能使人参产业更具活力。”目前，集安市已制定修编8项人参国标、行标，取得41项专利，选育4个人参新品种，开发人参医药、保健品、食品、化妆品4大系列600余个深加工产品，人参根、茎、叶、花、果全部开发出国药准字号产品。2018年，益盛汉参化妆品实现销售收入3亿元、税金4132万元。“人参产业发展的目的就是让参农富裕。”随着市场的发展，人参产业已不适应参农分散经营模式，只有通过建立协会和专业生产合作社，把分散的种参农户组织起来，统一生产标准、统一采购生产资料、统一销售，不仅能实现规模化生产，而且能提高人参品质，增加种植效益。

坚持把培育壮大龙头企业作为振兴人参产业的首要任务，全力推动企业提高自主研发能力和精深加工水平。目前，全市人参加工企业已发展到126户，其中国家级农业产业化重点龙头企业2户，省级5户。2017年，全市人参加工企业共加工鲜参6000吨，实现产值65亿元。集安人参总加工能力达到1.5萬吨，跃居全国第一。实现了人参从根到茎、叶、果、花的全株开发利用。其中，益盛药业核心产品年销售均超过亿元，并以每年25%以上的幅度增长。康美新开河人参产业园总投资10亿元，益盛汉参产业园总投资27亿元，清河人参小镇项目总投资50亿元，标志着集安不仅是全国最优质的人参产区，更将成为全国最大的人参研发加工基地。

集安人参研究所农田栽参综合技术及“复式棚”技术通过省级科技成果鉴定，达到国际先进水平;“西洋参新品种选育、规范化栽培及产品开发”获省科技进步一等奖;“农田人参新品种选育、丰产栽培与开发”获省科技进步二等奖;“集美”“康美1号”“新开河1号”“益盛汉参1号”等人参新品种先后通过吉林省农作物品种审定委员会审定。人参食品研发工作进展迅速，康美新开河等企业已申报糖、茶、饮料等人参新资源食品24种。

线上线下品牌产品行销市场

按照现代农产品市场标准和《吉林省人参管理办法》要求，积极稳妥推进人参交易市场标准化建设，逐步实行市场准人制度，建立市场监管长效机制，进一步规范经营行为。引导企业与影响力大、知名度高、销售能力强的网络平台开步规范经营行为。引导企业与影响力大、知名度高、销售能力强的网络平台开展合作，充分利用互联网科技实现产品销售由门市、店面向“互联网+”、线上线下联动的销售方式转变。目前，清河人参交易市场已成为全国主要人参集散地之一和全国最大的林下山参交易市场，年交易额达27亿元以上。康美新开河公司、益盛药业在全国建立了营销网络，产品迅速行销全国。

“一核一心七基地”华丽升级

自2006年起，集安市相继成立人参产业推进组、人参特产业发展中心等专门机构，不断探索推进人参特产业发展组织管理模式，201 5年市委、市政府成立人参现代农业产业园后，成立了以市委书记、市长任组长的领导小组，统筹协调相关重大建设举措，及时解决重大问题。

在集安市人参特产业发展中心基础上，设立人参现代农业产业园管委会，由主管副市长任主任，全面推进产业园创建各项工作。设立集安万资投资公司，负责产业园基础设施、公共服务设施投资建设等工作。充分发挥通化人参产业协会、山参协会、清河人参商会等民间组织作用，传递行业信息、服务人参经济发会、山参协会、清河人参商会等民间组织作用，传递行业信息、服务人参经济发展。形成了“领导小组+管委会+独立国资开发公司+产业协会”四位一体的组织领导与运行管理工作架构。特别是为强化“一心”（人参交易中心）建设，把开发区管委会整体搬迁到清河镇，全力推进清河人参小镇和人参交易中心建设。

2018年，集安市聘请高水平咨询团队，高标准编制人参产业园发展规划，确定“一核一心七基地”产业布局，在太王镇建设人参精深加工核心区，在清河镇建设人参交易中心，在7个镇建设标准化种植基地，科学布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能版块，举全市之力发展人参特产业，着力建设规模化人参种植大基地，培育人参加工大集群和大品牌。