王文静　王爱英

摘 要：信访管理是现代企业管理的重要一环，油田企业的社会责任和企业责任较重，更需要完善对应工作。基于此，本文以企业维稳信访管理的要点、加强方法为重点，分别展开分析，给出时间要点、执行要点、预防要点以及构建健全的信访管理机制、重视问题解决、重视责任落实等内容，为后续企业的管理提供参考。

关键词：企业维稳;信访管理;油田企业;管理机制

信访是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访等形式，向各类单位负责信访工作的机构或人员反映情况，表达自身意见的一种制度。信访管理则以有效接待信访人员、解决信方问题为目的。我国石油企业维稳信访管理工作多年来得到持续重视，这与企业责任有关，也与管理工作存在关联，加以分析十分必要。

一、企业维稳信访管理的要点

（一）时间要点

企业维稳信访管理的时间要点，是指加强信访问题处理的时效性，对暂时不能解决的问题，也应给出回馈，使信访人员了解工作进度，避免不良影响和企业经营发展稳定性遭到破坏。就油田企业而言，一方面员工以及其他信访群体的诉求依然过高，另一方面油田自身的社会负担和内部负担较重，很多信访管理工作无法有效开展，问题无法快速得到处理，这会增加维稳难度，也是时间要点下需要解决的重点问题[1]。

（二）执行要点

执行要点是指在了解了信访内容后，以较高的效率进行问题处理，并保证相关对策的执行效果。一般而言，油田企业的信访问题带有一定的相似性和规律性，如人员就退休后待遇进行的信访、就周边噪声进行的信访、就其他污染进行的信访等，这些信访内容存在内部关联，即均与油田日常工作相关。应在相关问题的驱策下，做好技术研究、寻求降低污染和噪声，并尝试提升效益和退休人员待遇，以有效的执行应对问题，维持企业稳定[2]。

（三）预防要点

油田的发展带来了很多新的挑战和机遇，也带来了更多的实际问题，就信访管理而言，设法通过分析、处理实现管理水平提升，预防集中出现的信访问题十分必要。如尝试进行驱油时，使用了聚合物技术、水驱技术，这些技术必然导致周边扰动，可能影响农耕和日常生活。为预防可能出现的大规模信访，应在进行驱油作业前，与周边民众进行沟通，减少可能出现的问题，保证企业稳定发展。

二、企业维稳信访管理的加强方法

（一）重视问题解决

尝试提升企业维稳信访管理水平，应首先重视信访问题的解决，建议在后续工作中，将信访问题分为两类，一是员工信访问题，二是社会信访问题。员工信访问题，可交由其直属领导进行初步核实和分析，之后将员工和直属领导的分析结果进行汇总，了解问题的原因，解决难度，予以处理。如员工希望能够提升夏季高温补贴水平，并延长午休时间30min，直属领导核实午间作业环境较差、温度高，且员工活力不足。双方提供的材料相似，可在工作压力相对不大的情况下予以解决。社会信访问题则应考虑其深层次原因，并展开全面、深入的研究，获取客观详实的结果，作为处理依据。如社会群众反映油田企业对待信访群众的态度较差，处理效率低，应由外联部门和其他行政部门共同进行核实，核准无误后，需加强对信访管理的重视程度，要求所有工作人员认真对待信访问题、热情接待信访群众，给出信访问题处理的一般要求。如所有信访问题应在当日给予基础答复，包括受理的时间、预计处理时间等。三日内给出后续处理情况，之后每隔1周进行一次交流，直到问题解决。

（二）构建健全的信访管理机制

信访管理机制的构建，牵涉到基本模式、工作流程、人事安排三大要素。在具体工作中，模式上建议采用电子信息和面对面工作并用的方式，信访人员可通过远程方式与管理人员进行交流，询问信访问题的进展，也可以来到油田企业信访部门，以面对面交流获取诉求反馈信息。工作流程方面，建议在上文信访问题分类的基础上，拟定两种模式的工作流程，一是内部处理模式。该模式下，所有信访问题上报后，由部门直属领导进行核实和初步分析，在7个工作日内出具完整的分析报告，无法处理则交由信访工作管理负责人进行分析，要求3个工作日内给出恢复，7个工作日内初步解决，不能解决也应给出原因。二是外部内部模式，来自社会的信访问题，要求当日给出初步答复，并由信访工作管理人員进行深入分析，企业给予辅助，三个工作日内出具报告，7个工作日内初步解决，不能解决也应给出原因。

（三）重视责任落实

在油田企业中，信访管理活动需要保持与整体工作的关联，以维持企业的稳定长期发展，这要求做好信访管理责任的落实。建议在现有基础上，建立信访管理办公室，办公室设主任一名，办事员若干名，主任负责统筹管理各项工作，办事员则负责执行。如果企业规模较大，可增设中层管理人员若干名。信访问题出现后，首先由办事员受理，并交给主任，主任根据信访内容进行处理，无法立即解决则交由企业高层进行进一步分析。能够解决的问题，由主任和办事员给予直接处理。企业高层每个月进行一次抽查，了解信访管理办公室是否存在问题未能解决的情况，是否存在信访人员滞留、吵闹问题，如存在上述情况，需追究信访管理办公室主任的责任，给予处罚。高质量的责任落实，是油田企业信访管理工作有效开展的基础，也是企业稳定发展的要求之一。

三、总结

综上，现代油田企业对信访工作较为重视，其面临的实际问题也应通过慰问和信访管理的加强予以处理。企业维稳信访管理的要点包括时间、执行和预防三个方面，具体方法上，要求重视问题解决，构建健全的信访管理机制，并做好责任的落实。实际工作中，油田企业应坚持十九大精神，前面推进管理工作

完善。

参考文献：

[1]徐文荣.严格落实维稳信访领导责任制 为企业重塑形象稳健发展创造和谐稳定环境[J].石油政工研究，2017（03）：12-13.

[2]朱健慧.浅谈做好企业维稳信访工作的有效途径[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（02）：14-15.