陈旗

河南长垣县武丘乡，在“回归工程”的号召下出现了一批返乡创业群体。这里有放弃大城市别墅宝马返乡当支书的企业家，有不满现状自主创业的家庭主妇，有为村庄建设四处“借钱”的村干部……他们成为当地乡村振兴的一份重要力量，使当地“先建后补”的乡村振兴发展模式成为现实。

宝马换成土摩托，返乡当支书只为打造“桃源梦”

6月14日，武丘乡前师村，骄阳炙烤着收割完毕的麦地。一辆老式摩托沿着田埂远远驶来，停在众人面前。

“走，去看我们村的‘湖上岛！”骑车人风风火火地引路。他叫师红印，是前师村党支部书记，今年57岁，在杭州经营生意25年，开着宝马车住着别墅，去年被乡党委书记程建华请了回来，成为地地道道的“土支书”。

师红印所说的湖上岛，虽然目前只完成挖塘填坑的基础部分，也能大致看出雏形：三个小岛错落其中，岛上树木成荫，水系景观框架初显。师红印拿出一张手绘图纸，描述起他的构想：“这是英雄岛和烈士岛，为了纪念长眠在这里的烈士，湖中央设置忠良亭。这是回忆岛，呼应山水田园景观，每个岛都有钓鱼台和游船登导处，岛和岛之间用空中缆车连接，增加游客体验项目。”在规划设计时，师红印考虑最多的是能否“留住人”：“游客越多，玩的时间越久，我们村民的农家乐、农产品销得越好。”

“村里有哪些农产品？”“‘斜井坊纯粮食酒呀！”村支部工作人员苏东霞介绍，利用村里的原料优势，村民李建普生产出小米、玉米和高粱酒。笔者来到酒坊，见到正在搬运粮食的李建普。酒坊是利用自建房改造的，不大，但每间房功能明确、整洁干净。

“现在还在测试，正式投产一天能生产300多斤吧。”李建普说，以前自己在镇上做白酒销售，发现有很多勾兑酒，“买酒的大都是熟人朋友，不想卖给他们不好的酒，就想自己做纯粮食酒。”李建普的想法得到村支部的支持，以集体经济组织入股酒坊20%，正式投产后，酒坊日产酒量300斤，年底收益村集体参与分红。

会客厅的南侧墙壁上挂着一首斜井酒坊的题诗，落款是师红印。师红印说，发展粮食酒不仅是当地集体经济的探索，也是向村民们树立发展特色产业的样板。他清楚地记得，村里发展产业启动资金80多万，都是靠自己垫付和筹措的。当时村民说：“花这么多钱，还不如直接补给我们。”“只有产业发展起来，村子才能发展得长远。大家有利可图，观念也更容易转变。”师红印说。

去年开始，村民们发现曾经软弱涣散的村变了。沿街道路硬化了，老房子外立面改造成仿古建筑，桂花树种到村庄内外，排污管网建起来了……不过，变化最大的还是村支部成员。

苏东霞是村里一名家庭主妇，去年的民主大会上被村民代表投票选为村干部。“当时我在家，听说选举名单有我的名字，特别惊讶。后来想，可能去年有一段家里公公生病，我和丈夫两个人一直照顾老人，大家看着觉得靠得住吧。”苏东霞回忆，在那次选举中，在当地干了大半辈子的村医曹榜顺当选为村主任，“没有人比他更熟悉每家每户的情况了”。

前师村有10个生产队，之前经常是一家人互相换，开会也是大人唠嗑，小孩乱转。村支部决定举行生产队换届，依然采取民主投票的形式。

“我咋不中，为啥要换掉？”采访当天中午，一位原队长来到支部，向苏东霞抱怨。

“不是要给你换掉，前些天有人还在反映，一问粮食补贴问题，队长都不知道，让自己问支部。这次换届就是让大家自己选，你要有能力，该干还是干，但是得发挥出作用才行啊。”苏东霞三言两语，让对方默默点了头。

6月15日，前师村党支部队长换届，十个换了五个。

先建后补，“能人会”为基层引来“金凤凰”

越来越多新鲜血液回到这片土地。

2019年春节，前师村特别热闹：武丘政府牵头的“经济能人会”在这里召开。三十多名在外小有成就的人，趁着回家过年的热乎劲儿，兴奋地讨论起家乡发展蓝图。

因为他们的参与，武丘实现了一种特殊的发展模式：先建后补。

武丘乡党委书记程建华介绍，武丘乡共申报乡村振兴示范村5个，达标村4个。2018年以来，长垣县村提倡发挥各乡村主体作用，用三年时间，对申请的乡村振兴示范村、达标村进行验收，分批补齐发展资金。

前期建设的资金从哪里来？

程建华开始带着班子到天津、郑州、濮阳等地召开恳谈会，以“乡愁的力量”为主题，开展招商引资、引智活动。

在“回归工程”的引领下，武丘涌现出不少心系家乡建设，热心投资兴业的能人志士：红门村经济能人高志林、高刚聚计划总投资2000万元对红门村进行全方位建设，重点打造红门书院和二贤祠文化；前师村师丙祥投资30余万元购置苗木建设围村林；鲍占村鲍刚栓发动本村经济人士捐资整治村内坑塘、建设鲍占游园；河自村王同科回乡创办了雨具车间……

“目前有57家企业在武丘注册，大部分是回归人士创办的。今年第一季度，我们实现了税收‘开门红，从年税收300多万到季税收近千万的跨越式提升。”程建华告诉笔者，为给基层引来更多“金凤凰”，乡党委政府制定可支持乡村振兴人才培养和回归的优惠政策，实施在外人才返乡创业行动、招聘乡村产业振兴合伙人、实施高校毕业生基层成长计划、畅通各界人士报效乡梓渠道、创新乡土人才培育机制，通过奖励激发种养大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业干事创业的积极性，建设一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

因地制宜，“无中生有”的产业要勇气更要智慧

南嘴村支书张钢建也是在“回归工程”中回到武丘的外地企业家。他告诉笔者，目前村里正在洽谈一个加工饲料厂项目，当下要解决基础设施问题。为了这个，他也是在四处筹措经费。

沿着向日葵盛开的道路，笔者来到南嘴村。垫台建房、红砖灰瓦、双坡屋顶……豫北滩区民居在街道上错落排开，每间房上粉刷一个字，连贯起一句话：不问来路，但有归途。

村民师素林正在房前花台浇灌种植的蔬菜。从长垣县的工厂退休回乡的她，见证着老家点滴变化。“以前村里没啥人，现在修路、铺管道、盖房子，村里人干活一天可以拿到一百多元，不少外地人都来打工了。”她说。

同样，在红门村，废弃的院落分别被改造为停车场和游园，村庄建设项目正火热进行。

武丘乡党委委员王子坤告诉笔者，为了壮大农村集体经济，盘活发展空间，武丘深化了农村宅基地制度改革：“按照‘多规合一的要求，我们委托河南大学、河南省改革发展研究院实施村级规划编制工作，已完成14个村规划编制，其他村正在进行。宅基地面积超过本村平均面积的农户，需向村内缴纳超占面积使用费；对退出的宅基地進行拆旧复耕，达到复耕条件标准且通过验收的，县里按照一亩10万元的标准收购，收益归村集体经济所有。

截至目前，该乡已收取有偿使用费 2678 宗，金额 104.26 万元，腾退303 宗，面积 173.07 亩；15个村集体收入超过5万元，5个村达到10万元，9个村开展了集体经济增收项目。

作为典型传统农业乡，产业发展是武丘发展的短板。随着土地改革为产业发展扫除障碍、增加势能，武桑路北侧创业园正式启动，一个个因地制宜的项目即将落地。利用其原料、劳动力、技术等优势，可解决500个就业岗位的制衣车间、占地10余亩的河自黑麦车间、规模化运营的挂面车间、年创收达400万元以上的万鑫牧业肉兔养殖项目陆续投入建设。这些项目不仅与贫困户签订了到户增收协议，而且通过融资、租赁等形式，助力贫困村集体经济发展。

“下一步，我们准备以村为单位发展乡村旅游。依据不同发展定位，前师、红门、南嘴村将分别以水系建设、二贤文化、民宿农家乐等形式带动旅游产业发展和乡村基础建设，互为依托，融入长垣县全域旅游规划之中，形成天然文岩渠沿线亮点旅游点位。”程建华说。